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工程项目管理实务手册（必威体育精装版版）

第一章总则

第一条手册目的

为规范工程项目全生命周期管理行为，明确各参与方职责与操作标准，确保项目质量合格、进度可控、成本合理、安全合规，防范工程风险与管理差错，依据国家工程建设相关法律法规及行业规范，制定本手册。本手册旨在实现项目管理标准化、流程化、精细化，提升项目管理效率与实施质量，为各类工程项目提供系统性实务指导。

第二条制定依据

本手册依据《中华人民共和国民法典》（合同编）、《建设工程质量管理条例》（2024修订版）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-202X）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023）等国家法律法规、国家标准及行业准则，结合工程项目管理实践经验、先进技术应用成果及业主方管理需求制定。若国家政策、标准规范发生更新，本手册将同步修订。

第三条适用范围

人员范围：本手册适用于工程项目各参与方管理人员及实施人员，包括建设单位（业主方）项目管理人员、施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员，监理单位总监理工程师、专业监理工程师，勘察设计单位项目负责人及其他参与项目管理的相关人员。实习及新入职人员需在持证管理人员指导下遵照执行。

项目范围：涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利水电工程等各类新建、扩建、改建工程项目，包括住宅建筑、公共建筑、城市道路、桥梁隧道、给排水工程等。

阶段范围：覆盖工程项目全生命周期，包括项目策划与决策阶段、勘察设计阶段、招投标与合同签订阶段、施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段。

第四条手册效力

本手册是工程项目管理的核心实务依据，各参与方必须严格执行，任何单位或个人不得擅自简化管理流程、降低标准要求或违反手册规定。

各单位以往发布的相关管理文件与本手册不一致的，以本手册为准；本手册未明确规定的，可参照国家现行标准及企业内部管理细则执行。

本手册由行业协会联合资深项目管理机构负责解释、修订与维护，修订需经专家评审委员会审核、主管部门备案后生效，并组织全员培训后方可执行。

第二章工程项目基础管理规范

第五条组织架构与岗位职责

（一）组织架构设置

建设单位（业主方）：设立项目管理部，大型项目可分设前期策划组、成本控制组、质量安全组、综合协调组；小型项目可采用精简架构，明确各岗位兼任职责。

施工单位：实行项目经理负责制，设置技术部、工程部、质量安全部、物资设备部、成本核算部，配备专职施工员、质量员、安全员、资料员、材料员。

监理单位：设立项目监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员，大型项目可按专业分设土建、安装、市政等监理小组。

勘察设计单位：设立项目设计组，配备项目负责人、专业设计师、勘察工程师，实行设计全过程跟踪服务。

（二）核心岗位职责

建设单位项目经理：负责项目整体策划与决策，审批项目计划、预算及重大变更，协调各参与方关系，监督项目质量、进度与安全。

施工单位项目经理：对项目施工全过程负责，组织编制施工组织设计，调配人力、物资、设备资源，落实质量安全责任，确保项目按计划实施。

总监理工程师：主持监理工作，审批施工组织设计及专项方案，组织分部分项工程验收，签发监理通知单与工程付款凭证，处理工程变更与索赔。

施工员：负责现场施工组织与指挥，落实施工方案，控制施工进度，监督工序质量，协调现场资源配置。

质量员：执行质量检验制度，检查进场材料设备质量，监督施工工序质量，参与质量事故处理，填写质量检验记录。

安全员：制定安全管理制度，开展安全培训与交底，排查安全隐患，监督安全防护措施落实，处理安全事故。

第六条人员资质与能力要求

（一）资质要求

项目经理需持有相应专业注册建造师证书（一级/二级）及安全生产考核合格证书（B证），大型项目项目经理需具备5年以上同类项目管理经验。

施工员、质量员、安全员需持有相应岗位证书，专业监理工程师需持有注册监理工程师证书，勘察设计人员需持有注册建筑师/结构工程师/勘察工程师证书。

特种作业人员（起重工、电工、焊工等）需持有特种作业操作证，且证书在有效期内，按规定参加复审。

新入职人员需经岗前培训及考核合格后方可上岗，实习人员需由持证人员全程指导，不得独立承担关键岗位工作。

（二）能力要求

核心管理人员需掌握工程项目管理专业知识，熟悉相关法律法规、标准规范及技术要求，具备合同管理、成本控制、风险防控能力。

技术人员需具备扎实的专业技术功底，能编制施工组织设计、专项施工方案，解决现场技术难题，掌握BIM等数字化技术应用方法。

管理人员需具备沟通协调能力，能有效处理各参与方之间的关系，解决项目实施中的矛盾与问题。

全体人员每年参加不少于32学时的继续教育培