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从业人员安全生产教育培训制度

一、总则

1.1目的与依据

为加强从业人员安全生产教育培训工作，提升从业人员安全素质和应急处置能力，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本单位各类从业人员的安全教育培训，包括主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员（含劳务派遣人员、实习人员）以及特种设备作业人员等。新上岗、在岗、转岗、离岗复岗人员的安全培训，均须遵守本制度规定。

1.3基本原则

安全生产教育培训坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“全员覆盖、分类施训、注重实效、持续改进”原则，确保培训内容与岗位安全需求相适应，培训效果与岗位安全能力相匹配。

1.4组织领导与职责分工

单位主要负责人是安全生产教育培训的第一责任人，对培训工作全面负责；安全管理部门牵头组织实施培训计划，制定培训大纲、教材，组织培训考核；各业务部门配合开展岗位安全培训，落实从业人员培训时间；人力资源部门将培训情况纳入从业人员考核管理，保障培训经费投入。

二、培训对象与分类

2.1按岗位层级分类

2.1.1主要负责人

单位主要负责人包括法定代表人、实际控制人、总经理、分管安全负责人等承担安全生产决策、管理职责的人员。此类人员需具备全面的安全生产管理知识和风险决策能力，培训内容以法律法规体系、安全管理职责、重大风险管控、事故应急处置及责任追究为核心。依据《安全生产法》规定，主要负责人必须接受初次安全培训不少于32学时，每年再培训不少于12学时，培训重点包括国家安全生产方针政策、本单位安全生产规章制度、典型事故案例剖析及安全管理方法应用。

2.1.2安全生产管理人员

安全生产管理人员指安全管理部门负责人、专职安全员、车间安全主管等直接负责日常安全监督与管理的岗位人员。其培训需聚焦安全检查技术、隐患排查治理流程、危险作业管控、应急预案编制与演练组织等内容。初次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时，强调实操能力培养，如通过模拟检查场景提升隐患识别能力，结合事故调查报告分析撰写规范，确保其能够有效履行安全监督职责。

2.1.3其他从业人员

其他从业人员包括一线操作人员、技术人员、辅助岗位人员等，是安全生产的直接参与者。培训内容以岗位安全操作规程、设备安全使用规范、个人防护用品正确佩戴、常见危险因素辨识及应急避险技能为主。根据岗位不同，培训时长有所差异：新上岗人员岗前培训不少于24学时，在岗人员每年再培训不少于8学时，重点通过案例教学和实操演练强化安全意识，避免“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

2.2按岗位风险分类

2.2.1高风险岗位从业人员

高风险岗位包括特种作业人员（如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等）、易燃易爆岗位操作人员、危险化学品储存与运输人员等。此类岗位直接面临较大安全风险，培训需严格遵循国家特种作业人员培训考核标准，除通用安全知识外，重点强化岗位专项技能，如特种作业设备的操作禁忌、危险工艺参数监控、泄漏应急处置等。培训采用“理论+实操+考核”模式，实操培训占比不低于60%，确保从业人员能够熟练应对突发险情，持证上岗率需达100%。

2.2.2中风险岗位从业人员

中风险岗位如普通生产设备操作岗、仓储管理岗、设备维修岗等，存在一定的安全风险，但可控性较强。培训内容侧重岗位安全操作规程、设备日常点检维护、作业环境安全检查、常见隐患排查方法等。通过“岗位安全手册”“风险告知卡”等工具，使从业人员明确岗位风险点及控制措施，培训中结合岗位实际案例开展讨论，如分析设备故障引发的安全事故，提升风险预判能力。每年组织不少于1次岗位风险再培训，确保风险防控知识持续更新。

2.2.3低风险岗位从业人员

低风险岗位包括行政、后勤、财务等非生产性岗位人员，其工作环境相对安全，但仍需掌握通用安全知识。培训内容以消防安全（灭火器使用、疏散逃生）、用电安全、办公设备安全操作、应急救护基础（如心肺复苏、止血包扎）为主。采用集中授课与线上学习相结合的方式，培训时长不少于8学时/年，重点培养“安全无小事”的意识，确保在办公场所发生突发情况时能够正确应对，避免因安全意识不足引发次生事故。

2.3按培训阶段分类

2.3.1新上岗人员培训

新上岗人员包括新入职员工、劳务派遣人员、实习人员等，需严格执行“三级安全教育”制度。厂级安全教育由安全管理部门组织，内容包括单位安全管理制度、重大风险告知、典型事故案例警示等，培训时长不少于4学时；车间级安全教育由车间负责人负责，侧重车间安全规程、危险区域分布、应急设备位置等，培训时长不少于4学时；班组级安全教育由班组长开展，针对岗位操作流程、设备安全注意事项、劳