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事故调查报告处理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范企业事故调查报告的处理流程，确保事故原因查清、责任明确、整改落实到位，预防和减少各类事故的发生，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业各部门、各单位在生产、经营、管理活动中发生的各类事故的调查报告处理工作，包括但不限于生产安全事故、设备设施事故、火灾爆炸事故、交通事故、环境污染事故、职业健康事故等。凡涉及企业内部员工、承包商、供应商及相关方在企业区域内发生的事故，其调查报告处理均应遵守本制度。

（三）基本原则

1.实事求是原则：事故调查报告处理必须以事实为依据，客观、真实、准确地反映事故经过、原因、损失及责任，不得隐瞒、歪曲事实，确保调查结论经得起检验。

2.客观公正原则：事故调查处理应坚持中立立场，独立开展调查，不受外界干扰，公平公正地认定事故责任，确保责任追究合理合法。

3.“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，确保事故处理形成闭环管理。

4.合规合法原则：事故调查报告处理必须严格遵守国家法律法规、行业标准及企业规章制度，确保程序合法、依据充分、处理适当。

5.预防为主原则：通过事故调查分析，深挖管理漏洞和系统性风险，制定针对性整改措施，强化源头管控，提升企业整体安全管理水平。

（四）组织领导

企业成立事故调查处理领导小组，作为事故调查报告处理的决策机构，组长由企业主要负责人担任，副组长由分管安全负责人担任，成员包括安全生产管理部门、生产技术部门、设备管理部门、人力资源部门、财务部门、工会及事故发生单位负责人等。领导小组主要职责包括：

1.组织、指挥、协调事故调查报告处理工作；

2.审定事故调查报告，认定事故性质、责任及处理意见；

3.督促落实事故整改措施及责任追究；

4.研究解决事故调查处理中的重大问题。

领导小组下设办公室，办公室设在安全生产管理部门，负责事故调查报告处理的日常工作，包括事故信息收集、调查组组建、报告审核、整改跟踪等。

二、事故报告与启动调查

（一）事故报告

1.报告主体

事故发生后，现场第一发现人（包括员工、承包商、访客等）应立即向其直接上级或安全管理部门报告。部门负责人接到报告后，需在10分钟内核实信息并启动内部通报流程。当事故涉及多人或跨部门时，由事故发生地最高负责人统一协调上报。

2.报告时限

-一般事故：现场人员须在5分钟内口头报告，30分钟内提交书面初报；

-较大事故：部门负责人须在15分钟内上报企业安全总监；

-重大事故：企业须在1小时内向属地应急管理部门同步报送。

3.报告内容

（1）基本信息：事故发生时间、具体地点、涉事人员姓名及岗位；

（2）事件经过：按时间顺序简述事故发展过程，关键动作需标注时间节点；

（3）现场状况：附事故现场照片或视频（含安全警示标识、设备状态等）；

（4）初步影响：人员伤亡数量、财产损失估算、是否影响周边环境；

（5）已采取措施：现场急救、设备隔离、人员疏散等处置行动。

4.报告路径

建立现场-部门-安全总监-企业应急指挥中心四级报告链。夜间或节假日通过企业应急值守电话直报，同步通过企业OA系统填报《事故快报》电子表单，系统自动触发预警通知。

（二）调查启动

1.启动条件

（1）造成人员伤亡的事故；

（2）导致设备停机超2小时或直接损失超10万元；

（3）可能引发次生灾害的异常事件；

（4）企业安全总监认定的其他需调查情形。

2.组建调查组

（1）组长任命：一般事故由安全总监担任组长，较大事故由分管副总担任；

（2）成员构成：

-技术专家：设备/工艺工程师（占比≥40%）；

-管理人员：安全、生产、HR部门代表；

-基层代表：事故发生地班组长或员工代表；

-外部顾问：涉及特种设备或环境污染时聘请第三方机构。

（3）特殊要求：调查组成员与事故无直接利益关联，需签署《独立性声明》。

3.现场控制

（1）警戒封锁：事故现场半径50米设警戒线，非调查人员禁止入内；

（2）证据保全：

-物证：损坏设备、残留物等封存于专用防潮箱；

-电子证据：监控录像48小时内完成备份，操作日志即时冻结；

-证人证言：对目击者单独询问，制作《访谈笔录》并签字确认。

4.调查准备

（1）资料调取：近3个月该区域巡检记录、设备维保档案、员工培训记录；

（2）工具配置：配备高速摄像机、红外测温仪、声级计等专业检测设备；

（3）方案制定：根据事故类型编制专项调查方案，明确：

-事故树分析（FTA）或故障模式分析（FMEA）方法；

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