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县人大常委会主任在人大代表暨人大干部履职能力提升培训班开班式上的讲话

同志们：

这次培训，旨在通过集中学习与交流，进一步夯实大家的履职根基，开阔视野，提升本领，更好地服务于X县的高质量发展。当前，发展任务繁重，群众期待殷切，对我们依法履职的能力水平提出了更高要求。在这样的背景下，我们把大家集中起来进行学习充电，可谓恰逢其时，意义深远。下面，我围绕如何提升履职能力、担当时代使命，讲几点意见。

一、要在知行并进中锤炼过硬本领

学习是进步的阶梯，是履职的根基。人大工作政治性、法律性、程序性、专业性强，没有“终身学习”的自觉，没有“知行合一”的韧劲，就很难跟上时代的步伐，担负起宪法和法律赋予的重任。我们必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作方式，让学习的成果真正转化为推动工作的强大动力。

（一）要深学理论，把稳“方向盘”。政治上的坚定源于理论上的清醒。要持续深入学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，从中汲取智慧和力量。要紧密联系X发展实际和人大工作实践，思考如何将党的路线方针政策，通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。学习理论不能空对空，要带着问题学、联系实际学，看看中央和省委、市委、县委的决策部署在X落地落实中存在哪些梗阻，群众有哪些急难愁盼，我们人大该如何精准发力、有效监督，确保执行不偏向、不走样。要把学习理论同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到与党委同心同向，与人民同频共振。

（二）要精研法律，练就“金刚钻”。人大是立法和法律实施监督的重要机关，法治是履职的基本方式。要把学习宪法作为首要任务，深刻理解国家的根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要系统学习《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规，熟悉人大的议事规则和工作程序，清楚代表的权利和义务，知道职权边界在哪里，履职流程是什么，做到心中有数、手中有方。比如，在开展执法检查、工作评议时，只有自身对相关法律法规条款了然于胸，才能发现真问题、提出硬建议，避免“说外行话”、“监督浮于表面”。要善于运用法治思维和法治方式分析问题、提出建议、推动工作，确保每一项履职行为都于法有据、程序正当。

（三）要博学新知，拓展“知识面”。新时代的人大工作，涉及经济社会发展的方方面面，如果知识储备不足、视野格局不宽，就很难提出具有前瞻性、建设性的意见建议。要主动学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及现代科技、金融等方面的知识，不断完善知识结构，克服“本领恐慌”。本次培训安排了国际形势分析，就是帮助我们跳出X看X，立足全局谋一域，深刻理解内部发展与外部环境的关联互动。要关注兄弟县市乃至全国各地人大的创新实践和成功经验，如一些地方在民生实事项目代表票决制、预算联网监督、代表联络站提质增效等方面的好做法，取其精华，为我所用。学习要注重方法，勤于思考，善于总结，把零散的、感性的认识系统化、理性化，形成符合规律、切合实际的工作思路。

（四）要实践砺能，注入“动力源”。学习的目的全在于运用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”培训所学能否转化为实际成效，关键要看能否在履职实践中大胆运用、接受检验。要积极参与人大常委会组织的各项活动，无论是视察调研、执法检查，还是议案建议督办，都要全身心投入，在实践中学真知、悟真谛、长本领。要敢于到矛盾集中、群众意见多的地方去，倾听真实声音，掌握一手材料，在解决复杂问题中提升调查研究能力、群众工作能力、协商沟通能力。要珍视每一次审议发言、每一次提出建议的机会，会前做足功课，会中精准建言，会后跟踪问效，通过一次次实实在在的履职实践，不断积累经验、提升效能。要注重复盘反思，及时总结成功经验和失败教训，实现从“经历”到“能力”的升华。

二、要在履职尽责中彰显担当作为

代表职务不是“荣誉光环”，而是沉甸甸的责任担当。找准履职尽责的切入点和着力点，才能更好地发挥桥梁纽带作用和模范带头作用，推动人大工作高质量发展，服务县域发展大局。

（一）要精准发声，提好“金点子”。提出高质量的议案建议，是代表履职的重要体现。质量高低，关键在看问题准不准、分析透不透、建议实不实。要围绕县委中心工作，如全面打造“绿水青山就是金山银山”的X实践、X样板，聚焦“六大攻坚”“七项惠民工程”，以及法治政府建设、野生酸枣资源保护、城市更新管理等重点工作，深入开展调研，掌握真实情况。调研不能“走马观花”，要“下马看花”，甚至“扎根蹲点”，倾听各方面意见，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。提出的建议要具体可行，具