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企业安全主要负责人职责

一、企业安全主要负责人的法律定位与职责依据

企业安全主要负责人是指对本单位安全生产工作全面负责、有最终决策权的企业主要负责人，通常包括法定代表人、实际控制人、总经理或实际支配企业生产经营活动的个人。其法律定位源于《中华人民共和国安全生产法》第五条“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责”，以及第十七条明确规定的七项职责，确立了其在企业安全管理中的核心地位和法定责任主体身份。从法理层面看，主要负责人的职责具有法定性、强制性和全面性，既包括宏观层面的体系建设与资源保障，也涵盖微观层面的风险管控与应急处置，是连接法律法规要求与企业实际安全运作的关键纽带。其职责履行不仅关乎企业生产经营活动的合规性，更直接影响从业人员生命财产安全、企业可持续发展能力及社会公共安全利益。

二、安全管理体系构建与运行的首要责任

企业安全主要负责人需牵头构建并持续优化全员、全过程、全方位的安全生产管理体系，这是其职责的核心内容。具体而言，应组织制定并督促实施本单位安全生产中长期规划和年度工作计划，将安全生产目标纳入企业整体发展战略；建立健全从主要负责人到一线岗位从业人员的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，确保责任链条无缝衔接；组织制定涵盖生产经营全过程的安全生产规章制度和操作规程，确保制度内容的科学性、针对性和可操作性，并定期组织评审修订。同时，需推动安全管理体系的标准化建设，通过引入或完善安全生产标准化管理体系，实现安全管理流程的规范化、风险管控的精细化，确保体系运行的有效性和持续改进，从根本上解决安全管理“最后一公里”落实不到位的问题。

三、安全投入与资源配置的保障责任

安全投入是安全生产的物质基础，企业安全主要负责人对保障安全投入的充足性、合理性和有效性承担首要责任。依据《安全生产法》第二十条，主要负责人需保证本单位安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，确保专款专用，不得挪作他用。具体职责包括：建立安全投入保障机制，将安全费用纳入企业年度财务预算，并根据生产经营规模、安全风险等级等因素合理确定提取标准；优先保障安全设施设备的购置、维护、检测和更新改造，确保设备设施符合国家标准或行业标准；为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用；保障安全培训、应急救援演练、安全风险辨识与评估等必要经费投入，为安全管理活动提供充足的资源支持。此外，还需定期对安全投入的使用情况进行监督检查，确保投入效益最大化，避免因投入不足导致安全设施缺失、隐患整改不及时等问题。

四、安全风险分级管控与隐患排查治理的领导责任

企业安全主要负责人需亲自组织、领导本单位安全风险分级管控和隐患排查治理工作，这是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的关键举措。在风险管控方面，应组织建立安全风险辨识评估机制，定期对生产经营活动中的各类安全风险（如机械伤害、火灾爆炸、中毒窒息等）进行全面辨识、科学评估，确定风险等级，形成风险清单，并制定针对性的管控措施，明确管控责任部门和责任人；对重大安全风险，必须实施重点监控，设置明显的警示标志，制定专项管控方案，确保风险可控在控。在隐患排查治理方面，需建立健全隐患排查治理制度，组织定期排查、专项排查和季节性排查，对排查出的隐患，按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）落实整改，确保隐患及时消除；对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告，确保隐患整改到位，防止事故发生。

五、安全培训教育与安全文化建设的推动责任

从业人员的安全意识和技能是安全生产的重要保障，企业安全主要负责人对本单位安全培训教育和安全文化建设负总责。应组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识、技能和应急处置能力，未经培训合格不得上岗培训内容需涵盖安全生产法律法规、规章制度、操作规程、风险辨识、隐患排查、应急处置及劳动防护用品使用等，并针对不同岗位、不同层级人员开展差异化培训。同时，需推动安全文化建设，通过组织开展“安全生产月”、安全知识竞赛、事故案例警示教育等活动，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的文化氛围；鼓励从业人员积极参与安全管理，提出安全合理化建议，建立“人人都是安全员”的安全管理机制，从思想根源上提升全员安全素养，实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

六、应急处置与事故调查处理的主体责任

企业安全主要负责人在应急处置和事故调查处理中承担不可替代的领导责任。需组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，确保从业人员熟悉应急处置程序；配备必要的应急救援器材、设备和物