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交通运输安全生产整改方案

一、总体要求

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，聚焦交通运输安全生产突出问题和薄弱环节，以压实责任为主线，以隐患排查为抓手，以制度完善为保障，全面整治行业安全隐患，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，为交通运输行业高质量发展提供坚实安全保障。

2.基本原则

（1）坚持问题导向。聚焦道路运输、水路运输、城市客运、公路水路工程、交通运输执法等重点领域，针对事故暴露的隐患和监管短板，精准施策、靶向整改，确保问题查深查透、整改到位。

（2）坚持系统治理。统筹发展与安全，将安全生产整改与行业改革、科技进步、队伍建设相结合，构建“人、车、船、路、环境”全链条安全防控体系，实现标本兼治。

（3）坚持标本兼治。既要立行立改解决突出问题，又要着眼长远健全制度机制，强化源头管控、过程监管和应急处置能力，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

（4）坚持压实责任。严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，建立责任清单、任务清单和整改清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.工作目标

（1）短期目标（3个月内）。全面排查整治交通运输安全生产隐患，实现重大隐患“动态清零”，一般隐患整改率达到100%；企业安全生产主体责任进一步夯实，从业人员安全意识和操作技能显著提升；行业安全监管漏洞有效填补，重点领域事故起数同比下降20%以上。

（2）中期目标（6个月内）。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，安全生产标准化建设达标率提升至90%以上；科技兴安取得明显成效，重点营运车辆动态监控合格率、重点水域船舶智能监控覆盖率均达到100%；行业安全生产形势持续稳定向好，较大及以上事故零发生。

（3）长期目标（1年内）。构建权责清晰、机制健全、防控有效、保障有力的交通运输安全生产体系，本质安全水平全面提升；形成安全生产长效管理机制，实现安全生产与行业协调发展，为交通运输现代化提供坚实安全保障。

二、主要任务

1.全面排查整治安全隐患

1.1道路运输领域

针对道路运输领域，重点排查车辆安全状况、驾驶员操作规范和运输线路风险。组织专业团队对营运车辆进行定期检查，确保制动系统、转向装置等关键部件完好；加强驾驶员培训，提升安全意识和应急处理能力；对高风险路段实施监控，增设警示标志和防护设施，减少事故发生概率。同时，建立隐患台账，实行销号管理，确保问题整改到位。

1.2水路运输领域

在水路运输领域，重点排查船舶安全设备、航道条件和人员配备。对船舶进行年度安全评估，确保救生设备、消防系统符合标准；加强航道巡查，清理障碍物，保障通航安全；严格船员资质审核，开展实操培训，提高应对恶劣天气的能力。结合季节特点，如汛期加强防汛措施，防范船舶碰撞和搁浅事故。

1.3城市客运领域

城市客运领域聚焦公交车、出租车和轨道交通的安全隐患。排查车辆维护记录，确保发动机、刹车系统正常运行；优化站点设计，减少乘客上下车风险；加强驾驶员健康管理，防止疲劳驾驶。针对高峰时段，增加调度频次，缓解拥堵，降低事故发生率。同时，推广智能调度系统，实时监控车辆动态，提升运营安全。

1.4公路水路工程领域

在公路水路工程领域，重点排查施工安全、质量控制和环境风险。强化施工现场管理，设置安全围挡和警示灯；定期检查施工机械，防止设备故障引发事故；落实环保措施，减少扬尘和噪音污染。针对高风险作业，如高空作业和爆破，制定专项方案，配备专业防护装备，确保施工过程安全有序。

1.5交通运输执法领域

交通运输执法领域重点排查执法程序规范性和执法装备有效性。规范执法流程，避免违规操作；升级执法设备，如配备移动终端和视频记录仪，提高执法透明度；加强执法人员培训，提升法律素养和沟通技巧。针对超载、超速等违法行为，开展专项整治行动，形成震慑效应，维护行业秩序。

2.压实安全生产责任

2.1落实企业主体责任

企业作为安全生产第一责任人，需建立健全内部安全管理制度。明确各部门职责，设立安全岗位，配备专职安全员；定期召开安全会议，分析风险隐患；实施绩效考核，将安全指标纳入员工评价体系。对违规企业，依法处罚并公开曝光，强化责任意识。

2.2强化部门监管责任

交通运输部门需加强行业监管，制定监管清单，明确检查频次和标准。联合多部门开展联合执法，形成监管合力；建立信息共享平台，实时通报安全动态；对监管失职行为，严肃追责问责，确保监管到位。同时，引入第三方评估机制，客观评价监管效果，提升监管水平。

2.3严格属地管理责任

地方政府需落