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企业主要安全管理制度清单

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全管理行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合企业生产经营实际，制定本安全管理制度清单。

1.2适用范围

本制度清单适用于企业各部门、全体员工（包括正式工、合同工、实习生及劳务派遣人员），以及进入厂区的承包商、访客等相关方。涵盖生产、储存、运输、消防、设备、职业健康等安全管理活动。

1.3基本原则

企业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“全员参与”原则，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系，实现安全管理标准化、规范化、常态化。

1.4管理职责

1.4.1企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，保障安全投入，组织制定并督促落实安全管理制度。

1.4.2分管安全负责人协助主要负责人统筹协调安全管理工作，组织安全检查、隐患排查治理及应急演练。

1.4.3安全管理部门负责安全制度的制定、修订、宣贯及监督执行，组织开展安全培训、考核及事故调查处理。

1.4.4各业务部门负责人为本部门安全管理直接责任人，落实本部门安全职责，开展日常安全检查与风险管控。

1.4.5全体员工严格遵守安全管理制度，履行岗位安全职责，有权制止违章行为并报告安全隐患。

1.5制度效力

本制度清单是企业安全管理的核心依据，各部门不得擅自降低标准或删减条款。国家法律法规、行业标准另有规定的，从其规定。制度修订需经安全管理部门审核、企业主要负责人批准后发布实施。

二、安全责任制度

2.1责任体系架构

2.1.1总体框架设计

企业安全责任体系以“全员参与、分级负责、一岗双责”为核心，构建覆盖决策层、管理层、执行层和操作层的四维责任网络。决策层由企业主要负责人、分管负责人及安全委员会组成，负责安全战略制定和资源保障；管理层包括各职能部门负责人，承担本领域安全监管职责；执行层为各生产车间、项目组负责人，落实具体安全措施；操作层为一线员工，执行岗位安全规程。该体系通过责任清单、履职记录和考核评价形成闭环管理，确保安全责任无盲区、无断档。

2.1.2部门责任矩阵

安全责任矩阵采用“RACI模型”（负责、审批、咨询、知情）明确各部门角色。例如，安全生产部负责安全制度制定和监督检查（R），设备管理部负责设备安全运维（R），人力资源部负责安全培训和人员考核（A），财务部负责安全经费保障（C）。在交叉领域如危化品管理，生产部门为直接责任方（R），安全部门为监督方（A），采购部门为协作方（C），通过矩阵避免责任重叠或遗漏。

2.1.3岗位安全职责清单

针对不同岗位制定差异化职责清单。管理岗位如生产经理需“组织制定车间安全操作规程并监督执行”；技术岗位如安全工程师需“开展风险评估和隐患排查”；操作岗位如电工需“每日检查配电箱绝缘性能并记录”。清单明确每项职责的具体内容、频次和标准，如“班组长每日上岗前需检查员工劳动防护用品佩戴情况，未达标者禁止上岗”。

2.2各层级人员安全职责

2.2.1主要负责人职责

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，履行七项核心职责：一是保障安全投入，每年按营业收入的3%-5%提取安全费用；二是组织制定并督促落实安全管理制度，每季度主持安委会会议；三是组织制定应急预案并开展演练，每年至少2次综合演练；四是发生事故时立即启动预案，1小时内上报相关部门；五是推动安全文化建设，每月带队开展安全检查；六是接受政府监管，配合安全执法检查；七是落实整改要求，对重大隐患挂牌督办。

2.2.2分管负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人统筹安全管理工作，具体职责包括：审核安全管理制度和操作规程；组织每月安全专项检查，对隐患整改情况进行跟踪；协调解决安全管理中的跨部门问题；监督特种作业人员持证上岗，确保100%合规；指导安全培训计划制定，每年组织全员安全培训不少于24学时；参与事故调查，提出整改措施并跟踪落实。

2.2.3员工安全职责

员工履行“岗位安全第一责任人”职责，具体包括：遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；参加安全培训和应急演练，掌握岗位风险和应急处置方法；作业前检查设备、环境安全，发现异常立即停报；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；主动排查身边隐患，通过“安全随手拍”等渠道上报；发生事故时立即自救互救，保护现场并报告。

2.3责任落实保障机制

2.3.1安全责任书签订机制

企业实行“三级签约”制度：主要负责人与分管负责人签订年度安全责任书，分管负责人与部门负责人签订责任书，部门负责人与班组长、班组长与员工签订责任书。责任书明确考核指标（如事故率、隐患整改率）