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企业安全生产应急管理预案

一、总则

（一）目的

为有效预防和减少生产安全事故，规范企业应急响应和处置流程，保障员工生命财产安全，维护生产经营秩序稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本预案。

（二）依据

本预案编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等行业标准，同时参考企业安全生产管理制度及风险评估结果。

（三）适用范围

本预案适用于企业内发生的各类生产安全事故应急处置工作，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、有限空间作业事故、触电、高处坠落等；适用于企业各部门、各分支机构及所属场所的应急准备、监测预警、应急响应、救援处置和事后恢复等全流程管理。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，优先处置受威胁人员，最大限度减少人员伤亡。

2.预防为主，防救结合：强化风险辨识和隐患排查治理，完善预防措施，提升应急准备能力，实现防救结合。

3.统一领导，分级负责：建立企业应急指挥部统一领导下的分级响应机制，各部门、各岗位按职责分工落实应急职责。

4.快速响应，协同联动：明确应急响应启动条件和流程，整合内外部应急资源，确保信息畅通、反应迅速、处置高效。

5.依法规范，科学处置：遵循法律法规和应急预案要求，采用科学合理的救援技术，确保应急处置工作有序开展。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥机构设置

企业安全生产应急指挥体系采用“两级指挥、三级管理”架构，设立企业级应急指挥部和现场应急处置小组。企业级应急指挥部作为最高决策机构，由总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任常务副总指挥，成员包括安全总监、生产部长、设备部长、人力资源部长、后勤部长及工会负责人。现场应急处置小组根据事故类型和现场需求临时组建，由事故发生部门负责人担任组长，安全、技术、医疗等人员为成员，负责现场具体处置工作。

2.指挥人员职责

总指挥负责全面统筹应急工作，下达应急响应启动、升级及终止指令，调配企业内外部资源，协调外部救援力量；常务副总指挥协助总开展工作，重点负责现场指挥部的协调与信息汇总，向总指挥实时汇报事故进展；指挥部成员根据分管领域参与决策，安全总监负责风险评估与处置方案审核，生产部长负责现场工艺控制与人员疏散，设备部长负责设备抢修与技术支持，人力资源部长负责人员调配与伤亡统计，后勤部长负责物资保障与通讯联络，工会负责人负责员工情绪安抚与家属沟通。

3.指挥部运行机制

指挥部实行24小时值班制度，日常由安全部牵头负责值守，接到事故报告后10分钟内启动响应，30分钟内完成人员集结。响应启动后，指挥部立即召开紧急会议，明确事故类型、影响范围及处置重点，下达初步指令；处置过程中每30分钟召开一次碰头会，根据事态变化调整方案；事故处置结束后，组织评估总结，完善预案。

（二）部门及人员职责

1.应急指挥部成员单位职责

安全部：牵头编制和修订应急预案，组织应急演练与培训，负责事故现场监测与风险评估，协助事故调查；生产部：制定现场处置方案，组织人员疏散与工艺处置，协调救援队伍进场作业；设备部：保障应急设备（如消防器材、救援工具、通风系统）完好，负责设备故障排查与抢修；人力资源部：组建应急救援队伍，组织医疗救护与心理疏导，统计伤亡人员信息并对接家属；后勤部：储备与管理应急物资（如防护用品、急救药品、通讯设备），保障应急车辆与餐饮供应；财务部：负责应急资金保障与费用核算；工会：参与事故善后处理，维护员工合法权益，监督整改措施落实。

2.关键岗位人员职责

现场指挥：由事故发生部门负责人或其指定人员担任，第一时间赶赴现场，组织初期处置（如切断电源、疏散人员、控制泄漏），向指挥部实时汇报情况，执行指挥部指令；救援组组长由安全部骨干或外聘专家担任，带领救援组穿戴防护装备进入危险区域，实施人员搜救、伤员转移、泄漏堵漏等作业；医疗组组长由企业医务室负责人或合作医院医生担任，负责现场急救（如止血、心肺复苏）、伤员转运及后续治疗；通讯联络员由后勤部指定人员担任，负责保障现场通讯畅通，及时传递指挥部指令与现场信息；警戒组组长由保安队长担任，设置事故现场警戒区，禁止无关人员进入，引导救援车辆通行。

3.车间/班组现场职责

各车间主任为本单位应急工作第一责任人，负责组织班组员工学习应急预案，定期开展应急演练，确保员工掌握基本自救互救技能；班组长作为现场直接指挥者，事故发生后立即组织本班组人员按疏散路线撤离，清点人数并上报，协助开展初期处置；岗位员工严格执行岗位操作规程，发现异常情况立即停机、报告，并根据现场情况采取