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2025年广东乡镇级公务员申论考试试卷及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年，广东省农业农村厅发布《关于推进和美乡村“微治理”试点的指导意见》，提出“以‘小切口’解决‘大问题’，用‘微创新’撬动‘大民生’”的基层治理思路。文件强调，乡镇政府需聚焦群众最关心的环境卫生、邻里纠纷、公共服务等“微事项”，通过机制创新、技术赋能、多元参与，推动治理重心下沉至村（居）民小组、网格、院落等“微单元”。

资料2

A镇位于粤北山区，辖12个行政村，常住人口中60岁以上占比达38%，青壮年多外出务工。过去，村里公共事务决策常由“村两委”包办，部分村民反映“政策好但落不到自己头上”。2024年3月，A镇启动“积分制+微网格”试点：将全镇划分为56个微网格，每个网格由1名党员或乡贤担任“网格长”；制定《村民参与积分管理办法》，将参与环境整治、矛盾调解、公益活动等21项“微行为”量化积分，积分可兑换生活用品、优先享受便民服务（如免费体检、技能培训）。半年后，A镇环境卫生投诉量下降62%，村民主动参与公共事务的比例从18%提升至45%，8个长期未解决的“边角地”改造项目因村民自发协商得以推进。

资料3

B村是珠三角地区典型的“半城郊村”，外来务工人员占比超70%，出租屋管理、治安隐患、文化融合等问题突出。2024年5月，B村在村委会旁搭建“邻里议事亭”，每月固定2天为“议事日”，邀请房东、租客、商户代表围坐讨论。最初，部分村民担心“外来人管本地事”，但第一次议事会上，租客提出“夜间路灯太暗存在安全隐患”，房东代表回应“愿意分摊部分电费”，村委会当场协调安装太阳能路灯。此后，“议事亭”逐渐成为解决“停车难”“垃圾点选址”等问题的主阵地。截至2024年底，B村通过“议事亭”解决矛盾纠纷37起，外来人口参与率从5%提升至32%，村民与租客的矛盾投诉量下降41%。

资料4

C社区是粤东某镇的中心社区，下辖3个城中村、2个商品房小区，人口密度大、需求多元。过去，社区服务依赖“线下跑腿”，老年人办理医保报销需往返镇政府3次以上，上班族咨询政策只能请假。2024年8月，C社区开发“民生微管家”小程序，整合政务服务、便民信息、民意征集三大模块：居民可在线提交社保、低保等12类申请，系统自动推送办理进度；设置“随手拍”功能，上传垃圾堆积、设施损坏等问题，社区网格员24小时内响应；开设“政策小课堂”，用方言短视频解读医保、养老等政策。运行一年来，“民生微管家”注册用户达4200人（占社区总人口85%），线上事项办结率98%，群众满意度从76%提升至92%。但调研也发现，部分老年人因不会使用智能手机，仍依赖传统窗口服务；少数网格员对系统操作不熟练，存在“线上接单、线下拖延”现象。

资料5

2024年11月，广东省乡村振兴局对100个“微治理”试点镇（村）调研发现：73%的试点单位建立了“党员+乡贤+志愿者”的多元参与机制，但仍有21%的村（社区）存在“干部干、群众看”的现象；65%的地方通过积分制、议事会等激发了群众参与热情，但部分积分兑换物品单一、议事议题“重鸡毛蒜皮轻长远规划”；42%的数字化平台存在“重建设轻运营”问题，数据共享仅停留在村（社区）层面，未与县、镇部门系统打通。某镇党委书记在座谈中坦言：“微治理不是‘小打小闹’，需要统筹好‘微创新’与‘大体系’的关系，否则容易陷入‘局部有效、整体乏力’的困境。”

作答要求

一、根据“给定资料2-4”，概括广东省部分乡镇在“微治理”中的主要做法。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

二、针对“给定资料5”中提到的“微治理”试点存在的问题，提出解决建议。（30分）

要求：紧扣资料，针对性强，可行性高，不超过500字。

三、结合给定资料，联系实际，以“微治理里的大民生”为主题，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

答案

一、主要做法：

1.划分微网格，推行积分制。将区域划分为微网格，由党员或乡贤任网格长；制定积分管理办法，量化村民参与公共事务的“微行为”，积分可兑换服务或物品，激发参与热情（如A镇）。

2.搭建议事平台，推动