【2025年】国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级).docxVIP

【2025年】国家公务员考试申论练习题及答案解析(地市级)

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.一律用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的信息点。

4.所有题目必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

资料1

2024年，M市N区推行“智慧社区”平台升级工程，覆盖全区127个社区。平台整合了政务服务、物业报修、便民服务、矛盾调解四大模块，居民通过手机小程序可实时提交诉求。如朝阳社区居民王女士反映“楼道照明故障”，平台自动派单至物业，系统设定30分钟响应、2小时内到场、24小时办结的“三级时效”，并同步向王女士推送处理进度。据N区大数据管理局统计，平台上线半年来，居民诉求响应效率提升65%，重复投诉率下降42%。更值得关注的是，平台通过分析高频诉求数据，自动提供“社区问题热力图”——如某片区“电动车充电难”诉求占比达38%，相关部门据此在3个小区增设80个充电桩，精准解决了民生痛点。

资料2

L县地处山区，下辖156个行政村，其中42个为空心村，留守老人占比超60%。2024年，该县创新“网格+数字化”管理模式，将全县划分为328个基础网格，每个网格配备1名专职网格员、1名数字化助手（由大学生村官或返乡青年担任）。网格员老陈负责的松树村网格，过去上门走访常遇“铁将军把门”，现在通过“网格通”APP，可实时查看村民健康档案（与县医院系统对接）、农忙时间、家庭困难等信息。一次，老陈通过APP发现独居老人张奶奶连续3天未购药，立即联系村医上门，避免了因断药引发的健康危机。数字化助手小李则开发了“乡音直播间”，用方言定期讲解医保政策、农产品电商技巧，累计覆盖村民1.2万人次，帮助23户村民通过直播销售山货，月均增收1500元。县民政局调研显示，该模式推行后，群众对基层服务的满意度从78%提升至92%。

资料3

2024年，S市启动新一轮老旧小区改造，涉及2000年前建成的89个小区、12万户居民。但改造过程中暴露出诸多问题：某小区计划增设电梯，却因1楼住户反对、3楼以上意见不统一，导致方案反复修改，耗时8个月仍未动工；另一个小区改造水管时，施工方未提前告知居民停水时间，引发50余户居民集体投诉；还有小区改造后，新增的健身器材因缺乏维护，3个月内损坏率达40%，居民抱怨“改了不如不改”。为破解困局，部分社区探索“改造议事会”机制：由社区工作者、居民代表、施工方、物业四方组成，改造前通过“线上问卷+线下茶话会”收集需求，改造中每周公示进度并征求意见，改造后由居民投票选出“维护监督小组”。如桂花社区通过该机制，仅用2个月就完成了停车场、雨污管网改造，居民自发组建的“银发维护队”每天巡查，改造后设施完好率保持在95%以上。

资料4

中国社会科学院公共管理研究所研究员赵琳在《基层治理现代化路径研究》中指出：“数字化技术为基层治理提供了‘千里眼’‘顺风耳’，但技术越先进，越需要守住治理的本质——回应人的需求。”她举例，某社区曾引入“智能门禁”，但部分老人因不会操作被挡在门外，后增设“刷卡+人工协助”模式，矛盾迎刃而解。“技术是工具，不是目的。基层治理既要用科技提升效率，更要用温度传递关怀，二者缺一不可。”

三、作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括基层治理中“数字赋能”的具体表现。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

（二）“给定资料3”中提到S市老旧小区改造存在一些问题，请你为相关部门提出解决建议。（20分）

要求：针对性强，切实可行；不超过350字。

（三）“给定资料4”中提到“技术是工具，不是目的。基层治理既要用科技提升效率，更要用温度传递关怀”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（35分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整；（4）语言流畅，字数1000-1200字。

四、答案及解析

（一）答案：

基层治理中“数字赋能”表现为：1.搭建智慧平台，整合政务、物业等多模块，实现诉求线上提交、派单、进度推送，提升响应效率（如M市N区“智慧社区”平台）；2.分析数据提供“问题热力图”，精准定位高频诉求，推动资源精准投放（如针对“电动车充电难”增设充电桩）；3.构建网格数字化管理体系，网格员通过APP获取村民健康、生产等信息，实现精准服务（如L县“网格通”APP助老购药）；4.开发特色数字化工具，如“