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9.2公正执法教案
教材分析
本课是《政治与法治》第九课第二框,共设两目。第一目是“严格执法的内涵”,讲述严格执法的内涵、意义,第二目“推进严格执法”,说明推进严格执法的具体要求,必须全面履行政府职能、要坚持规范执法、要坚持公正执法、要坚持文明执法。
二、学情分析
本课教材内容逻辑清晰、条理明确,但理论性、政治性较强,加之高一的学生对政府执法活动接触的不多不是很熟悉,所以对严格执法的相关知识理解起来有一定的困难。所以,在本课学习过程中,需要教师坚持从学生实际出发,坚持理论与实际相结合,从现实生活的事例出发,创设情境、明确学习目标,设置合理的议学活动,激发学生学习的内生动力,引导学生坚持正确的政治方向,进一步培养学生的学科核心素养。
三、教学目标
1.政治认同:深刻领会全面推进依法治国,必须坚持严格执法,明确严格执法的内涵和具体要求,自觉支持和配合执法机关严格执法行。
2.法治意识:增强法制观念,树立法治意识,认识到严格执法就要全面履行政府职能,坚持规范、公正、文明执法。
3.公共参与:在日常生中自觉做到尊法学法守法用法。
4.科学精神:知道严格执法的内涵,了解推进严格执法的具体要求,懂得如何推进严格执法。
四、教学重难点:严格执法的要求
导入
今天我们来学习第九课第二框严格执法。严格执法是法治中国建设的关键,这节课是对8.2法治政府中“执法严明”这一特征的具体展开,所以严格执法中的做法同样是建设法治政府中的要求。
什么是执法?我国的执法机关有哪些呢?执法行政机关是唯一的执法机关么?
执法就是法律的执行,包括行政执法和司法执法,相对应的执法机关就是行政机关和司法机关,也就是政府、人民法院和人民检察院。其中,行政机关是执法最重要的主体,因为我国约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有行政法规,都由行政机关执行,执法主体很多、范围非常广,更是与老百姓利益关系最密切,所以政府能否带头严格执法关系重大。
政府的执法部门有很多,估计大部分部门大家都不太了解,只是知道名字或者有个模糊的认识。不过有这样一个部门,我相信100%的同学都知道,可能都目睹甚至亲身被执法过,因为他们常常出没于于大街小巷。没错,他们就是交警。你知道交警平时都有哪些工作么?
交警交警,最核心的工作就是管理交通秩序,大家可能会说,老师交警最主要做的工作就是开罚单。你有没有被交警处罚过呢?违章停车罚一个,骑车不戴安全头盔罚一个,货车超载罚一个,好了,今年的罚款kpi又完成了。玩笑归玩笑,其实我们都知道交警处罚是贯彻法律要求严格执法,维持城市交通秩序,保护大家生命安全的职责所在。根据数据统计,过去五年,全国机动车增加1.16亿辆、驾驶人总量增加1.12亿人、但较大道路交通事故数较2019年却下降12%,交通安全显著提高,这背后当然离不开全国交警的执法工作。今天我们就走近交警的执法工作,一起来学习严格执法。
总议题:为交通安全保驾护航—从交警的执法工作中析严格执法
1.什么是严格执法?
严格执法的含义很简单,严格执法就是执法机关在执法过程当中严格依法办事。在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
在这里我们要注意刚才强调过的,我国的执法机关包括行政机关和司法机关,行政机关是是执法的最重要主体,但不是唯一主体。但是在必修三中,只要提到执法一般主体就是指的行政机关。
2.如何实现严格执法?
交警的工作其实没有大家想象中的简单,好像就是站在马路中心指挥交通和开开罚单就行了。我们一起来观看一段视频,了解交警都有哪些工作,在工作中,交警如何做到严格执法呢?
第一,要全面履行政府职能。
看了视频,大家对交警的工作有了更具象的认识,交警的工作主要包括指挥道路交通,维护交通秩序;日常安全巡逻检查,查处各种交通违法行为,比如违章停车、酒后驾驶、货车超载、驾驶非机动车有没有带头盔等等,对群众进行劝导教育,还要负责勘察处理交通事故,侦查交通犯罪。这些都是交警肩负的职责,无论刮风下雨,严寒酷暑,只要是法定职责所在,就要贯彻履行。这不单是对交警工作的要求,而是对行政机关所有部门的要求。
严格执法的第一点要求就是行政机关要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,全面履行政府职能。勇于负责、敢于担当,对于不作为、乱作为,懒政、怠政,失职,渎职的情况坚决纠正克服。
坚持规范、公正、文明执法。
履行职能是最基础的要求,更重要的是怎么履行,采取什么样的方式和态度,才能达到好的执法效果。我们可以看到交警在执法的时候,都会身穿工作服,胸前都会佩戴一个执法记录仪,记录执法全过程,给我们的感觉就是很规范;交警在作出处罚时,既会严格按照法律要求,以法为据,不管谁违法都会处罚,一视同仁,同时也会认真劝导教育,告诉大家要珍爱生命,做到以理服人、以情感人;交警也会体谅群众的困难之
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