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SDF新能源有限公司水库防汛管理实施办法

第一章总则

第一条制定目的

为建立健全公司所属水库防汛管理体系，规范防汛工作流程，强化汛情监测、险情处置及应急响应能力，防范水库垮坝、漫坝等重大险情，保障人民群众生命财产安全及新能源项目（含储能、发电配套设施）正常运行，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制》等法律法规及行业标准，结合公司水库实际情况制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于SDF新能源有限公司本部及所属项目公司管理的所有水库（含储能水库、冷却水库、调蓄水库等），涵盖水库防汛责任落实、汛前准备、汛期值守、险情处置、汛后恢复等全流程管理，涉及各相关职能部门、项目单元及所有在岗人员。

第三条基本原则

生命至上原则：始终将人员安全放在首位，优先保障水库周边群众及作业人员生命安全；

预防为主原则：强化汛前隐患排查治理，完善防汛设施，提前落实各项防范措施；

统一指挥原则：建立分级负责、统一调度的防汛指挥体系，确保指令畅通、处置高效；

依法依规原则：严格遵守国家及地方防汛法规、调度规程，接受水行政主管部门监督指导；

协同联动原则：加强与地方防汛指挥部、水利部门、应急管理部门的协同配合，形成防汛合力。

第二章防汛管理体系与职责分工

第四条组织架构与职责

防汛工作领导小组：

组长由公司主要负责人担任，负责审批防汛应急预案、重大险情处置方案及防汛资金投入；

副组长由分管安全环保、工程运营的管理层担任，统筹防汛日常工作及应急指挥；

成员包括安全环保部、工程管理部、运营管理部、财务部、综合管理部等部门负责人。

安全环保部：

牵头制定防汛管理制度及应急预案，组织防汛培训与应急演练；

监督防汛措施落实，开展汛前、汛中、汛后安全检查；

对接地方防汛、水利部门，及时传达防汛指令及预警信息。

工程管理部：

负责水库大坝、溢洪道、泄洪闸等防汛设施的日常维护、检测及隐患治理；

制定防汛工程改造方案，保障防汛设施“三同时”落实；

汛期组织专业技术人员开展工程险情排查与处置。

运营管理部：

负责水库汛情监测（水位、雨量、流量等），建立实时监测台账；

执行防汛调度指令，规范操作泄洪、蓄水设施；

落实汛期24小时值班制度，及时上报汛情、险情。

综合管理部：

负责防汛物资储备、管理及调配，保障交通、通信等应急保障；

组织险情应急救援队伍，协调人员转移安置及后勤保障；

财务部：

设立防汛专项预算，保障防汛设施维护、物资采购、应急处置等资金需求；

规范防汛资金使用核算，确保专款专用。

第五条岗位防汛责任

水库管理负责人为防汛第一责任人，全面负责所管辖水库防汛工作落实；

防汛专员负责防汛台账记录、监测数据汇总、隐患整改跟踪及信息报送；

设施运维人员负责防汛设备日常巡检、维护保养，确保设备正常运行；

值班人员负责汛期值守、险情巡查、信息传递，发现险情第一时间报告；

应急救援人员负责应急抢险、人员转移等工作，服从统一调度指挥。

第三章汛前准备与隐患治理

第六条防汛计划与预案编制

每年3月底前，安全环保部会同运营管理部、工程管理部编制年度防汛工作计划，明确目标、任务及责任分工；

修订完善《水库防汛应急预案》，明确应急响应分级标准、处置流程、人员转移路线及部门职责，报地方防汛部门备案；

针对水库垮坝、漫坝、渗漏、溃堤等重大风险，制定专项应急处置方案。

第七条防汛设施检查与维护

工程设施检查：

汛前对水库大坝（坝体、坝基、坝肩）、溢洪道、泄洪闸、输水管道等关键设施开展全面检测，重点排查裂缝、渗漏、沉降等隐患；

对闸门、启闭设备、备用电源等进行试运行调试，确保操作灵活、运行可靠；

监测设施检查：

检查水位计、雨量计、渗压计等监测设备，确保数据采集准确、传输畅通；

维护视频监控、通信设备（含卫星电话、对讲机），保障汛期通信联络无阻；

设施整改要求：

对排查发现的隐患建立台账，明确整改责任人、措施及完成时限，4月底前完成所有重大隐患整改；

涉及结构安全的重大隐患，立即停止水库蓄水或限制运行，整改验收合格后方可恢复使用。

第八条防汛物资与队伍建设

物资储备：

按水库规模及风险等级，储备编织袋、砂石料、土工布、救生衣、救生圈、抽水泵、应急照明等防汛物资，建立台账并定期盘点补充；

物资存放于指定仓库，标识清晰、便于取用，安排专人管理；

队伍建设：

组建专业应急抢险队伍，配备必要的抢险装备，每年至少开展1次实战化应急演练（含人员转移、险情处置）；

组织防汛人员参加地方防汛部门或行业主管部门开展的专业培训，提升抢险技能。

第四章汛期运行与监测调度

第九条汛情监测与预警

实时监测：

汛期（每年5月1日-9月30日）实行24小时不间断监测，记录水位、雨量、出库流量等数据，每