tjsjtqx-普通货物水路运输企业安全管理规范.docxVIP

tjsjtqx-普通货物水路运输企业安全管理规范

一、安全管理体系建设

企业应建立覆盖全员、全流程、全要素的安全管理体系，明确安全管理目标、责任分工、运行机制及保障措施，确保安全管理体系有效运行并持续改进。

（一）安全管理目标

企业应设定年度安全管理目标，包括但不限于：

1.杜绝较大及以上水上交通事故；

2.控制一般事故发生率不超过企业船舶总数的0.5%；

3.船员重伤及以上人身伤害事故发生率为0；

4.船舶消防、救生设备完好率100%；

5.安全隐患整改率100%。

（二）安全管理机构与职责

企业应设立安全管理委员会（以下简称“安委会”），作为安全管理决策机构，由企业主要负责人任主任，分管安全、船舶、运营的负责人任副主任，成员包括安全监督部、船舶管理部、人力资源部、应急指挥中心等部门负责人。安委会每季度至少召开1次会议，研究解决安全管理重大问题。

下设安全监督部，负责安全制度执行监督、隐患排查治理、安全培训组织等工作；船舶管理部负责船舶技术管理、船员调配、航行计划审核等工作；应急指挥中心负责应急预案编制、应急演练组织、事故响应协调等工作。各部门需制定岗位安全职责清单，明确各层级人员安全责任。

（三）安全管理制度

企业应制定并完善以下安全管理制度，确保覆盖运输全流程：

1.安全生产责任制：明确主要负责人、分管负责人、部门负责人、岗位人员的安全责任及考核标准；

2.安全教育培训制度：规定培训内容、频次、考核方式及档案管理要求；

3.船舶安全检查与隐患治理制度：明确日常检查、专项检查、季节性检查的内容、标准及隐患整改闭环流程；

4.应急管理制度：规范应急预案编制、演练、修订及应急资源管理要求；

5.事故报告与处理制度：规定事故信息报告时限、内容及调查处理程序；

6.货物运输安全管理制度：涵盖货物积载、系固、监装监卸等操作规范；

7.船舶及设备维护保养制度：制定船舶日常维护、定期检验、关键设备检测的具体标准；

8.安全投入保障制度：明确安全费用提取比例（不低于企业上年度营收的1.5%）及使用范围（含设备购置、培训、演练、隐患整改等）。

二、人员安全管理

（一）主要负责人与安全管理人员

企业主要负责人应具备与本企业经营规模、运输种类相适应的安全管理能力，每年至少参加1次省级交通运输主管部门组织的安全管理专题培训。安全管理人员（包括安全监督部、船舶管理部负责人及专职安全管理员）需持有交通运输主管部门颁发的《水路运输企业安全管理人员资格证书》，每3年参加复训并考核合格。

（二）船员管理

1.船员资质：所有在船船员必须持有有效适任证书、船员服务簿及健康证明，职务船员需符合《中华人民共和国船员条例》规定的任职要求。企业不得聘用未通过背景审查（无违法犯罪记录、无严重违章记录）或健康检查不合格的船员。

2.船员配备：船舶需按《船舶最低安全配员证书》要求配备足额船员，不得随意调整配员结构；连续航行超过24小时的船舶，需额外配备1名备用值班船员。

3.船员考核：企业每半年对船员进行安全操作技能、应急处置能力考核，考核不合格者暂停上岗并接受强化培训，经补考合格后方可复职。

（三）其他从业人员管理

调度员、船舶维修人员、码头现场管理人员等需经企业安全培训合格后方可上岗。培训内容包括：企业安全管理制度、本岗位安全操作规程、应急处置要点等。

（四）安全教育培训

1.新入职人员：需接受不少于40学时的岗前安全培训，内容包括国家及地方水路运输安全法规、企业安全管理制度、典型事故案例分析、应急逃生技能等，经考核合格后方可上岗。

2.在岗人员：每年至少参加2次（累计不少于24学时）日常安全培训，内容涵盖必威体育精装版法规解读、季节性安全注意事项、设备操作更新要点等；每2年参加1次专项培训（如防污染、消防设备使用等）。

3.培训档案：建立全员培训档案，记录培训时间、内容、考核结果，档案保存期不少于5年。

三、船舶与设备安全管理

（一）船舶证书与技术状况

1.船舶需持有有效的《船舶国籍证书》《船舶检验证书》《船舶最低安全配员证书》《防止船舶污染证书》等法定证书，证书到期前30日需完成换发申请。

2.企业需建立船舶技术档案，内容包括船舶建造/购买合同、检验报告、维修记录、设备更换台账等，档案保存期至船舶报废后3年。

（二）船舶设备管理

1.航行设备：GPS、雷达、电子海图等导航设备需每月进行功能测试，误差超过标准值（GPS定位误差≤10米）的设备需立即停用并维修。

2.通信设备：甚高频（VHF）、卫星电话等通信设备需每日检查信号强度，确保在航期间与公司、交管部门保持畅通联络；