2025年青海省海东地区民和县巴州镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区民和县巴州镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，巴州镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合巴州镇实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民共同富裕。

(2)规划将坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强党对经济工作的领导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，加快构建新发展格局。同时，规划将强化创新引领，推动科技创新、制度创新、文化创新等各方面创新，为经济社会发展注入新动能。

(3)在指导思想方面，规划将注重区域协调发展，推动城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平，努力缩小城乡区域发展差距。同时，规划将强化生态环境保护，推动绿色发展，加强生态文明建设，实现人与自然和谐共生。通过这些举措，为巴州镇经济社会发展奠定坚实基础，确保到2025年实现全面建设社会主义现代化国家的第一个百年奋斗目标。

1.2.发展目标

(1)发展目标方面，巴州镇国民经济和社会发展第十五个五年规划旨在实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值年均增长8%以上，产业结构进一步优化，工业、农业、服务业协同发展。同时，城乡居民收入水平显著提高，力争城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，基本公共服务均等化水平明显提升。

(2)规划将着力推进新型城镇化，提高城镇化质量，城镇居民人均可支配收入达到全国平均水平，城镇化率达到65%以上。基础设施建设将取得显著成效，交通、能源、信息等基础设施全面升级，城乡基础设施互联互通水平显著提高。生态文明建设方面，森林覆盖率提高到40%，空气质量持续改善，生态环境质量明显提升。

(3)社会事业发展方面，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善，人民群众享有更加优质、高效、便捷的公共服务。就业形势稳定，就业人数持续增长，社会保障体系更加健全，居民生活水平稳步提高。同时，全面深化改革，推动政府职能转变，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展注入新动力。

1.3.基本原则

(1)基本原则方面，巴州镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将遵循以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施符合党的路线方针政策和国家战略要求；二是坚持以人民为中心，发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持深化改革，加快构建更加完善的市场经济体制，激发各类市场主体活力；五是坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现可持续发展。

(2)规划将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，缩小区域发展差距。在政策制定和实施过程中，坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高规划实施的科学性和有效性。此外，规划将强化法治保障，依法行政，确保规划实施依法依规进行。

(3)规划实施过程中，将注重发挥政府引导作用与市场机制相结合，激发各类市场主体活力，推动经济高质量发展。同时，加强国际交流与合作，积极参与“一带一路”建设，提升巴州镇在国际经济合作中的地位。此外，规划将强化风险防控，增强应对各种风险挑战的能力，确保经济社会稳定运行。通过这些基本原则的遵循，为巴州镇经济社会发展提供有力保障。

二、经济发展

2.1.工业发展

(1)工业发展方面，巴州镇将着力推动产业结构优化升级，重点发展优势产业，培育新兴产业，加快传统产业转型升级。规划期内，将加大对新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业的支持力度，形成一批具有核心竞争力的产业集群。同时，推进工业园区建设，优化产业布局，提高产业集聚效应。

(2)巴州镇将实施创新驱动发展战略，加强企业技术创新能力建设，支持企业研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同攻克关键技术难题。通过引进和培养高层次人才，提升企业技术创新水平，推动科技成果转化，促进产业技术升级。此外，将加强知识产权保护，营造良好的创新环境。

(3)在产业政策引导下，巴州镇将加大对企业发展的扶持力度，优化营商环境，降低企业运营成本。实施税收优惠政策，支持企业扩大投资、增