2025年青海省海东地区民和县马营镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区民和县马营镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.1指导思想

(1)面向未来，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，以增进民生福祉为根本目的，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合海东地区民和县马营镇实际情况，明确发展思路，优化发展布局，强化发展举措，确保“十四五”时期经济社会发展取得新的更大成就。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，着力加强创新驱动，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力推进生态文明建设，着力提高治理能力和水平，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，充分发挥民和县马营镇资源禀赋和区位优势，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(3)紧密结合国家战略和区域发展大局，立足民和县马营镇实际，牢固树立和践行新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

1.2发展目标

(1)到2025年，民和县马营镇地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构更加优化，第一产业增加值占比稳步提升，第二产业转型升级取得显著成效，第三产业成为经济增长的重要支柱。城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，年均增长XX%，居民生活水平显著提高。

(2)城乡基础设施更加完善，城镇化率达到XX%，城镇人均居住面积达到XX平方米。生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降。农村基础设施建设加快推进，农村人居环境明显改善，农村居民生活品质不断提高。

(3)教育事业全面发展，基本公共教育服务水平显著提升，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率提高，职业教育和高等教育发展取得新突破。医疗卫生服务体系更加健全，基本医疗卫生服务水平大幅提升，人民群众健康水平明显提高。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平不断提高，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。

1.3发展战略

(1)实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，推动科技成果转化，培育创新型人才，提升科技创新能力，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。加大研发投入，推动高新技术产业发展，提高产业核心竞争力，打造一批具有国际影响力的创新型企业和产业集群。

(2)推进供给侧结构性改革，优化产业结构，加快新旧动能转换，促进传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链水平。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，提高资源配置效率，推动经济高质量发展。

(3)加强生态文明建设，坚持绿色发展理念，推动绿色低碳循环发展，加大生态环境保护力度，推进资源节约和循环利用，提高生态环境质量。加强生态文明建设宣传教育，提高全民生态文明意识，形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽民和县马营镇。

二、优化经济结构

2.1优化产业结构

(1)以提高产业竞争力为核心，深入推进产业结构调整，重点发展特色农业、绿色工业和现代服务业。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业综合生产能力，培育壮大特色农产品品牌，促进农业产业化发展。推动工业转型升级，鼓励企业加大技术改造力度，发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升工业产业链水平。

(2)优化服务业结构，大力发展现代物流、电子商务、金融、文化旅游等现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。加强服务业基础设施建设，提升服务业质量和效率，打造一批具有区域影响力的服务业品牌。同时，推动服务业与制造业深度融合，培育形成一批新的经济增长点。

(3)加快发展循环经济，推广清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放。鼓励企业进行资源综合利用，发展节能环保产业，推动绿色低碳循环发展。加强产业链上下游企业合作，形成产业协同效应，提升产业整体竞争力。同时，加强产业政策引导，优化产业布局，促进产业结构优化升级。

2.2发展现代农业

(1)以提升农业综合生产能力为目标，大力推进现代农业发展。通过科技创新和人才培养，推广先进适用的农业技术，提高农业生产效率。重点发展设施农业、节水灌溉、优质高产农产品种植等，实现农业生产现代化。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。

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