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研究报告

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山东省菏泽市郓城县杨庄集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)遵循新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。深入实施区域协调发展战略，加强区域间合作，推动形成全面开放新格局。

(3)着力推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系质量，增强经济发展内生动力。深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快构建现代化经济体系。强化创新引领，加快科技成果转化，提升产业核心竞争力。

1.2发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；三次产业结构调整为XX：XX：XX，服务业占比明显提升。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，年均增长XX%。

(2)建成现代化农业产业体系，粮食生产能力稳定在XX万吨以上，农业现代化水平显著提高。工业增加值年均增长XX%，培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群。服务业增加值年均增长XX%，重点发展现代物流、文化旅游、健康养老等产业。

(3)实现基础设施现代化，交通运输、能源供应、水利设施等关键领域取得重大突破。新型城镇化水平显著提升，城镇化率达到XX%，建成一批宜居宜业的现代化城镇。生态环境质量明显改善，空气质量、水环境质量等指标达到国家标准，森林覆盖率提高XX%。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

(2)坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持改革开放，持续深化供给侧结构性改革，全面深化改革，扩大高水平对外开放，增强经济社会发展活力和动力。

二、经济发展规划

2.1工业发展

(1)工业发展以提升产业链水平为核心，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。加大科技创新投入，培育一批具有国际竞争力的企业，形成若干具有全球影响力的产业集群。

(2)推进工业强基工程，提升关键基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料等领域的自主可控能力。加强产业链协同，促进上下游企业融合发展，形成完整的产业链条。优化产业布局，推动产业向园区集中，提高产业集聚效应。

(3)强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值和市场竞争力。完善产业政策体系，优化营商环境，降低企业成本，激发企业创新活力。加强人才培养，引进高层次人才，为工业发展提供人才支撑。

2.2农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。优化农业产业结构，提升农产品品质和竞争力，推动特色农业、设施农业、观光农业等融合发展。

(2)加强农业科技创新，推广应用先进农业技术，提高农业生产效率。实施智慧农业工程，推进物联网、大数据、云计算等现代信息技术在农业领域的应用，提升农业现代化水平。

(3)强化农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高抗灾能力。实施乡村振兴战略，推进农村产业融合发展，促进农民增收。加强农业人才培养，提高农民综合素质，培养新型职业农民。

2.3服务业发展

(1)服务业发展以市场需求为导向，重点发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等产业。推动服务业与制造业、农业等产业深度融合，形成新的经济增长点。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务业集聚区发展水平，打造一批具有国际竞争力的服务业集聚区。优化服务业发展环境，降低市场准入门槛，激发市场活力。

(3)培育壮大服务业龙头企业，引导企业提升服务质量和品牌影响力。加强服务业人才培养，提高服务业从业人员素质。推动服务业国际化发展，积极参与国际市场竞争，提升服务业的国际竞争力。

三、基础设施建设

3.1交通基础设施建设

(1)加快构建现代化综合交通运输体系，提升交通运输网络的通达性和效率。重点推进高速公路、国省道、农村公路建设，提高道路通行能力和服务水平。

(2)加强城市公共交通设施建设，优化公共交通网络布局，提升公共交通服务水平，促进城市交通可持续发展。推进城乡客运一体化，提高农村地区交通运输服务均等化水平。

(3)加强港口、铁