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教辅材料专项治理工作实施方案

一、工作背景与目标

随着教育事业的发展，教辅材料市场日益繁荣，但也出现了一些问题，如部分教辅材料质量参差不齐、价格虚高、强制征订等现象，这些问题不仅加重了学生的学习负担和家长的经济负担，也影响了教育的公平性和健康发展。为了规范教辅材料市场秩序，切实减轻学生和家长的负担，提高教育质量，特制定本教辅材料专项治理工作实施方案。

本次专项治理工作的目标是全面清理整顿教辅材料市场，坚决杜绝侵权盗版、粗制滥造、质量低下的教辅材料进入校园；严格规范教辅材料的征订和使用行为，禁止任何单位和个人强制或变相强制学生购买教辅材料；加强对教辅材料价格的监管，确保价格合理；建立健全教辅材料管理的长效机制，营造健康、有序的教育环境。

二、治理范围与重点

1.治理范围

本次专项治理工作涵盖所有面向中小学生的各类教辅材料，包括同步练习、单元测试、寒暑假作业、总复习资料、竞赛辅导资料等，以及与之配套的音像制品、电子出版物等。涉及的对象包括教辅材料的出版、印刷、发行单位，学校及教师，以及各类书店、网店等销售渠道。

2.治理重点

质量问题：重点检查教辅材料是否存在内容错误、编排混乱、印刷模糊等质量问题，是否符合国家和地方的教育教学要求以及相关标准规范。

征订行为：严厉查处学校、教师强制或变相强制学生购买指定教辅材料的行为，以及通过家长委员会等形式组织学生统一购买教辅材料的违规行为。

价格乱象：整治教辅材料价格虚高问题，检查出版、发行单位是否存在价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为，确保教辅材料价格合理。

侵权盗版：打击盗版教辅材料的生产和销售行为，保护知识产权，维护合法出版单位的权益。

三、工作步骤与安排

1.动员部署阶段（[具体时间段1]）

成立专项治理工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，制定详细的工作方案和工作计划。

召开专项治理工作动员会议，传达上级有关文件精神，部署专项治理工作任务，提高各单位对治理工作重要性的认识。

通过多种渠道广泛宣传专项治理工作的目的、意义和要求，营造良好的舆论氛围，引导社会各界积极参与和支持治理工作。

2.自查自纠阶段（[具体时间段2]）

各出版、印刷、发行单位要对照治理重点，对本单位出版、印刷、发行的教辅材料进行全面自查，重点检查教辅材料的质量、价格、版权等方面存在的问题。对自查中发现的问题，要立即进行整改，并形成自查自纠报告，报专项治理工作领导小组。

各级各类学校要组织教师和学生开展自查自纠活动，检查是否存在强制或变相强制学生购买教辅材料的行为，是否存在使用未经审定的教辅材料等问题。学校要对自查情况进行认真总结，对发现的问题及时进行整改，并将自查自纠报告报教育主管部门。

3.集中整治阶段（[具体时间段3]）

专项治理工作领导小组组织相关部门组成联合检查组，对各出版、印刷、发行单位和学校进行实地检查。检查过程中，要采取查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面了解教辅材料的出版、发行、征订和使用情况。

对检查中发现的问题，要依法依规进行严肃处理。对存在质量问题的教辅材料，要责令出版、发行单位立即停止销售，并召回已售出的产品；对强制或变相强制学生购买教辅材料的学校和教师，要给予严肃的纪律处分；对侵权盗版的行为，要依法追究法律责任。

加强对市场的监管力度，组织文化市场综合执法部门对各类书店、网店等销售渠道进行专项检查，严厉打击销售盗版教辅材料的行为，维护市场秩序。

4.总结验收阶段（[具体时间段4]）

各单位要对专项治理工作进行全面总结，总结工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建议，并形成总结报告报专项治理工作领导小组。

专项治理工作领导小组对各单位的治理工作进行检查验收，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，评估治理工作的效果。对治理工作成效显著的单位进行表彰和奖励，对治理工作不力的单位进行通报批评，并责令其限期整改。

建立健全教辅材料管理的长效机制，完善相关规章制度，加强对教辅材料出版、发行、征订和使用等环节的监管，防止问题反弹，巩固专项治理工作成果。

四、工作措施与保障

1.加强组织领导

成立由教育、新闻出版、市场监管等部门组成的专项治理工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。领导小组下设办公室，负责专项治理工作的日常组织协调和督促检查工作。

2.严格监督检查

各成员单位要按照职责分工，加强对教辅材料市场的监督检查，建立健全监督检查机制，定期开展专项检查和不定期抽查。对发现的问题要及时进行处理，对违规行为要依法依规进行严肃查处，确保治理工作取得实效。

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