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卓达城建集团项目工程管理操作手册

前言

本手册旨在为卓达城建集团所属各项目工程管理工作提供系统性的指导与规范，确保项目从策划、实施到竣工验收及移交的全过程均能得到有效控制，保障工程质量、安全、进度、成本等目标的顺利实现。手册内容基于国家相关法律法规、行业标准及集团管理体系要求，并结合集团多年项目管理实践经验编制而成。集团各项目部及全体工程管理人员均应认真学习、严格执行本手册规定，并在实践中不断总结完善，持续提升集团项目管理水平。

第一章项目策划与准备阶段管理

1.1项目组织架构建立与职责划分

项目中标后，集团应根据项目规模、复杂程度及战略要求，及时组建项目经理部。项目经理部的组织架构设置应遵循精干高效、权责清晰的原则，明确项目经理、项目副经理、总工程师及各职能部门（工程技术、质量安全、成本合约、物资设备、综合行政等）的职责与权限。项目经理为项目第一责任人，对项目实施全过程负总责。各岗位人员应具备相应的专业资质和履职能力，确保团队协作顺畅。

1.2合同管理

项目部应组织相关人员对施工合同进行全面细致的研读，深刻理解合同条款，特别是关于工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等核心内容。建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、索赔、终止等全过程进行动态管理。对于合同执行过程中出现的疑问或潜在风险，应及时与集团相关部门沟通，并寻求法律专业支持。

1.3施工图纸会审与设计交底

在工程正式开工前，项目部应组织监理单位、施工单位（若为总包项目）及设计单位进行施工图纸会审。重点审查图纸的完整性、准确性、合规性及可施工性，对发现的问题及时提出书面意见，由设计单位进行澄清或修改。图纸会审后，设计单位应向施工单位进行详细的设计交底，阐明设计意图、技术难点、关键部位的施工要求等，确保施工单位准确理解设计文件。

1.4施工组织设计（施工方案）管理

施工单位应根据施工合同、设计图纸及现场实际情况，编制详细的施工组织设计或专项施工方案。项目部（或监理单位，视合同约定）应对施工组织设计的完整性、科学性、可行性进行严格审查，重点关注施工部署、进度计划、资源配置、关键工序的施工方法、质量保证措施、安全技术措施及环境保护措施等。经审批通过的施工组织设计是指导项目施工的纲领性文件，未经批准不得擅自修改。

1.5项目现场准备

项目部应组织做好施工现场的各项准备工作，包括但不限于：场地平整、施工道路修筑、临时供水供电接入、临时设施搭设（办公室、宿舍、材料仓库、加工场地等）、测量控制网建立及复核等。现场准备工作应满足施工组织设计要求，并符合安全生产、文明施工的相关规定。

1.6施工许可及其他审批手续办理

项目部应根据国家及地方政府的相关规定，及时办理工程施工许可证等必要的审批手续。同时，协调施工单位办理夜间施工许可、渣土运输许可等其他相关手续，确保工程合法合规开工。

第二章项目实施阶段管理

2.1进度管理

项目部应依据施工合同约定的工期目标，组织编制详细的项目总进度计划、月进度计划、周进度计划，并将进度计划分解至各分部分项工程及作业班组。在施工过程中，应加强对进度计划执行情况的跟踪检查与动态控制，定期召开进度协调会，分析影响进度的因素，及时采取有效措施调整进度偏差，确保工程按期完成。对于可能导致工期延误的情况，应按照合同约定及时办理工期索赔。

2.2质量管理

2.2.1质量策划：项目部应组织建立项目质量管理体系，明确质量目标、质量职责及质量管理流程。制定关键工序质量控制点，编制质量通病防治措施。

2.2.2材料设备质量管理：严格执行材料设备进场检验制度，对主要建筑材料、半成品、构配件及设备的质量证明文件进行核查，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格材料和设备。

2.2.3施工过程质量控制：加强对各分项、分部工程施工过程的质量巡查与旁站监理（或项目自检），督促施工单位严格按照设计图纸、施工规范及经审批的施工方案施工。做好隐蔽工程验收记录，未经检验或检验不合格的隐蔽工程不得进入下道工序施工。

2.2.4试验与检测管理：严格执行工程试验与检测制度，确保试验检测数据的真实性、准确性和及时性。对混凝土、砂浆强度等重要指标应按规定进行取样送检。

2.2.5质量问题处理：对施工中出现的质量问题，应及时组织分析原因，制定整改措施，并跟踪整改结果，确保质量问题得到有效解决。重大质量事故应立即上报集团，并按规定程序进行处理。

2.3安全管理

2.3.1安全生产责任体系：建立健全项目安全生产责任制，明确项目经理为项目安全生产第一责任人，层层落实安全责任。配备专职安全员，负责施工现场日常安全管理工作。

2.3.2安全教育与培训：组织对所有进场施工人员进行三级安全教育培训和安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。定期开展安全生产宣传教育