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农业生产安全管理规范

农业生产安全是农业持续健康发展的基石，关乎从业人员的生命健康、农产品质量安全和农业生态环境。为全面提升农业生产安全水平，有效防范和遏制各类安全事故发生，特制定本规范。本规范旨在为农业生产经营主体提供系统性的安全管理指引，确保农业生产活动规范、有序、安全进行。

一、农业生产安全管理基本原则

农业生产安全管理应遵循以下基本原则，作为各项具体工作的指导思想：

安全第一，预防为主：始终将从业人员的人身安全放在首位，树立强烈的安全防范意识。通过科学管理、技术进步和有效措施，消除事故隐患，防患于未然，从源头上控制安全风险。

以人为本，全员参与：充分认识到从业人员是安全生产的主体。加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全素养和自我保护能力，鼓励全员参与到安全管理的各个环节，形成人人讲安全、事事为安全的良好氛围。

依法依规，权责明确：严格遵守国家及地方关于安全生产、农业投入品使用、农产品质量安全、环境保护等相关法律法规和标准。明确农业生产经营主体负责人是安全生产第一责任人，层层落实安全责任，确保各项安全措施落到实处。

全程控制，系统管理：将安全管理贯穿于农业生产的产前、产中、产后全过程。从生产资料采购、储存、使用，到生产作业组织、田间管理、产品收获及废弃物处理，进行系统性风险辨识与管控，实现全过程安全。

二、从业人员安全管理

从业人员是农业生产活动的直接执行者，其安全意识和操作技能直接影响生产安全。

健康管理与岗前培训：应对从业人员进行健康检查，确保其身体状况适合从事农业生产劳动。新进人员及转岗人员必须接受严格的岗前安全培训，内容包括安全操作规程、潜在风险辨识、应急处置方法、个人防护用品使用等。培训合格后方可上岗。

岗位安全操作规程：针对不同岗位（如农机操作、农药施用、设施农业作业等），制定详细的安全操作规程，并确保从业人员理解和掌握。定期组织岗位技能练兵和安全知识考核，强化操作规范的执行力。

个人防护装备：根据不同作业类型和风险等级，为从业人员配备合格的个人防护用品，如安全帽、防护服、防护眼镜、防护口罩、防护手套、防滑鞋等。监督并教育从业人员正确佩戴和使用防护装备，禁止在作业时擅自取下。

劳动保护与作息：合理安排劳动强度和作业时间，避免疲劳作业。夏季注意防暑降温，冬季注意防寒保暖。提供符合卫生标准的劳动条件和必要的生活保障。

三、生产资料安全管理

农业生产资料的安全使用是保障生产安全和农产品质量的关键环节。

农药安全管理：严格执行农药采购、储存、使用和废弃物处理的规定。采购时选择正规渠道，查验产品登记证、生产许可证、质量合格证。储存应设立专用库房，分类存放，远离火源、水源和食品，并有明显警示标识。使用时严格按照说明书推荐剂量、方法和时期施用，遵守安全间隔期规定，避免超范围、超剂量使用。施药器械应定期检修，防止滴漏。施药后的废弃物（如空瓶、废袋）应集中回收，按规定处理，不得随意丢弃。

肥料安全管理：根据土壤肥力和作物需求科学合理施用肥料。了解不同肥料的特性，避免混用禁忌。有机肥应充分腐熟，防止病虫害传播和烧苗。储存时注意防潮、防晒、防破损，避免与种子、农药混存。

种子与种苗安全：选择经过审定或登记的优良品种，确保种子种苗的质量和安全性。储存种子应保持干燥、通风、低温，防止霉变、虫蛀。对于带有检疫性有害生物的种子种苗，严禁引进和种植。

农机具安全管理：农机具的选购应符合国家相关标准。使用前必须进行全面检查和调试，确保性能良好、安全防护装置齐全有效。操作人员必须经过专业培训，熟悉机具性能和操作规程，严禁无证操作或违章作业。农机具应定期维护保养，及时排除故障，达到报废标准的应坚决予以报废。作业时应注意观察作业环境，避免在恶劣天气条件下强行作业。

其他投入品安全：农膜、灌溉用水等其他生产投入品也应符合相关安全标准。农膜应选择可降解或易于回收的产品，并加强回收利用，防止白色污染。灌溉用水应符合农田灌溉水质标准。

四、生产过程安全控制

生产过程中的安全控制是防范事故的核心环节，需针对不同作业类型和环节采取针对性措施。

田间作业安全：田间作业前，应清理作业区域内的障碍物，检查作业环境是否存在安全隐患。使用手动工具时，应选择合适的工具并正确使用，避免误伤。进行田间灌溉时，要检查水渠、管道和闸阀，防止渗漏和坍塌。注意防范野生动物侵袭和有毒有害植物。

设施农业安全：温室大棚、畜禽舍等设施建设应符合安全标准，具备良好的结构稳定性、通风采光和防火性能。定期检查棚架、覆盖材料、加温、降温、通风、供电、供水等系统的安全性。使用燃气、燃油加温时，必须保证通风良好，防止一氧化碳中毒。设施内作业时，注意用电安全，避免湿手操作电器。

用电安全：农业生产用电应符合电气安全规范，由专业电工进行安装、检修和维护。电气设备和线路应定期检查，老化、破损的应及时更换。