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危险废物突发环境污染事故应急预案

前言

危险废物的管理是企业安全生产与环境保护工作的重中之重。尽管我们致力于构建完善的日常管理体系，但由于危险废物自身的复杂性与潜在风险，突发环境污染事故仍有可能发生。为有效预防和控制此类事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境危害，保障区域生态环境安全与公众健康，特制定本应急预案。本预案旨在为企业应对危险废物突发环境污染事故提供系统性的指导，确保应急处置工作科学、有序、高效进行。

一、总则

1.1编制目的

本预案旨在建立健全企业危险废物突发环境污染事故应急机制，明确应急组织体系、职责分工、预警与响应程序、应急保障及后期处置等关键环节，提高企业应对突发环境事件的快速反应能力和处置水平，防止或减轻事故对环境造成的污染，保障企业生产安全和周边环境质量。

1.2编制依据

本预案的编制严格遵循国家及地方相关的法律法规、标准规范和政策文件要求，结合企业实际生产经营特点与危险废物管理现状进行。所依据的主要文件包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《突发环境事件应急预案管理办法》以及相关的环境风险评估技术导则等。

1.3适用范围

本预案适用于企业内部在危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节中，因意外泄漏、火灾、爆炸、操作不当或其他突发性事件引发的，可能或已经造成环境污染的事故应急处置工作。凡涉及本企业职责范围内的危险废物相关突发环境事件，均应按照本预案执行。

1.4工作原则

应急处置工作应坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，遵循以下原则：

*统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，实行企业主要负责人负责制，各部门协同作战，确保指挥高效、响应迅速。

*预防为主，常备不懈：强化日常风险排查与隐患治理，完善预警机制，加强应急队伍建设与物资储备，提升事前预防与应急准备能力。

*快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动应急响应，迅速组织力量，采取有效措施控制事态发展，防止污染扩散，减少损失。

*科学施救，保障安全：应急处置过程中，必须坚持以人为本，优先保障应急人员自身安全，采用科学合理的技术方法进行污染控制与清除，避免次生灾害。

*内外联动，信息畅通：建立与地方政府环保、应急、消防等部门的联动机制，确保应急信息及时上报、共享与发布，必要时寻求外部支援。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

企业成立危险废物突发环境污染事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），作为应急处置工作的最高决策和指挥机构。总指挥由企业主要负责人担任，副总指挥由分管安全环保工作的负责人担任。成员包括各相关部门（如生产、安全环保、设备、物资、行政、财务、工会等）的主要负责人。

2.2主要职责

*应急指挥部：负责启动和终止本预案；统一指挥和协调应急救援工作；决策重大应急处置措施；负责向上级主管部门和地方政府报告事故情况；批准对外信息发布内容；负责应急资源的调配；组织事故调查与总结。

*总指挥：全面负责应急指挥部的工作，下达重要指令，对重大问题进行决策。

*副总指挥：协助总指挥工作，在总指挥授权或缺位时代行总指挥职责，负责具体应急协调与指挥。

2.3应急工作组及职责

根据应急处置需要，应急指挥部下设若干应急工作组，在指挥部统一领导下开展工作：

*抢险救援组：由生产、设备、安全环保部门人员组成，负责事故现场的紧急抢险与救援。包括：切断泄漏源，控制火势，疏散受威胁人员，实施泄漏物围堵、收容、清除等措施，防止污染扩大。

*技术专家组：由企业内部技术骨干及外部聘请的环保、危废处理等领域专家组成，负责对事故性质、危害程度、发展趋势进行评估研判，为指挥部提供技术支持和处置方案建议。

*后勤保障组：由行政、物资、财务部门人员组成，负责应急救援物资（如防护用品、堵漏器材、吸附材料、消防器材、通讯设备、运输车辆等）的供应与调配；保障应急人员的食宿、医疗等后勤服务；负责应急资金的落实。

*信息报送与舆情应对组：由安全环保、行政部门人员组成，负责事故信息的收集、整理、分析与上报；按照指挥部授权，统一对外发布信息，引导舆论，回应社会关切；负责与政府相关部门的联络沟通。

*警戒疏散组：由保卫（或行政）部门人员组成，负责事故现场的警戒、交通管制，维护现场秩序；组织引导无关人员及受威胁区域人员的疏散与撤离；保护事故现场证据。

三、预防与预警

3.1风险识别与评估

企业应定期组织对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各环节进行环境风险识别与评估，明确潜在的风险点、可能发生的事故类型、影响范围及后果，为制定针对性预防措施和应急处置方案提供依据。重点关注具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性等特性的危险废物。

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