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园林绿化工程质量监督方案

一、总则

（一）目的与意义

园林绿化工程是城市生态建设和人居环境改善的重要组成部分，其质量直接关系到工程的景观效果、生态功能、使用安全及耐久性。为切实加强园林绿化工程质量管理，规范参建各方主体行为，确保工程质量达到设计及规范要求，特制定本方案。本方案旨在通过系统化、规范化的质量监督措施，提升园林绿化工程建设水平，打造精品工程、放心工程，为市民创造更加优美、和谐的绿色空间。

（二）监督依据

本方案的制定与实施，严格遵循国家及地方现行的有关法律法规、标准规范及相关技术文件。主要包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市绿化条例》以及国家、行业和地方发布的园林绿化工程施工质量验收规范、技术规程等。所有监督活动均以经审查合格的工程设计文件、施工承包合同及相关协议为具体执行依据。

（三）适用范围

本方案适用于各类新建、扩建、改建的园林绿化工程，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、区域绿地等项目的质量监督管理工作。凡在本行政区域内从事园林绿化工程建设活动的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及相关从业人员，均应遵守本方案的规定。

（四）监督原则

1.预防为主、过程控制：将质量监督的重点从事后验收转向事前预防和施工全过程控制，及时发现并消除质量隐患。

2.客观公正、科学规范：严格按照法律法规和技术标准进行监督，以事实为依据，以数据说话，确保监督结果的准确性和权威性。

3.突出重点、注重实效：针对园林绿化工程的关键环节和易出现质量问题的部位实施重点监督，确保监督工作取得实实在在的效果。

4.强化责任、协同联动：明确各方主体的质量责任，加强与相关管理部门的沟通协作，形成质量监督合力。

二、监督机构与职责

（一）监督主体

本方案所称园林绿化工程质量监督，是指由政府授权的园林绿化工程质量监督机构（以下简称“监督机构”）或其委托的专业监督单位，依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，对园林绿化工程的建设活动及工程实体质量实施的监督管理。

（二）各方主体质量责任

1.建设单位：对工程质量负总责，应依法依规组织建设，提供符合要求的建设条件，委托具有相应资质的单位进行勘察、设计、施工和监理，并对其行为进行管理。

2.勘察设计单位：对勘察设计质量负责，应按规范进行勘察设计，确保设计文件的科学性、合理性和安全性，并做好设计交底和现场服务。

3.施工单位：对工程施工质量负直接责任，应建立健全质量管理体系，严格按照设计文件和技术标准施工，对进场材料、设备和施工工序进行质量控制。

4.监理单位：对工程施工质量负监理责任，应依照法律法规、技术标准、设计文件和监理合同，对施工质量实施监理，并承担监理责任。

（三）监督机构主要职责

1.贯彻执行国家和地方有关园林绿化工程质量的法律法规和技术标准。

2.受理园林绿化工程质量监督申报，制定监督计划并组织实施。

3.对参建各方主体的质量行为进行监督检查。

4.对工程实体质量进行监督抽查，重点检查涉及结构安全、使用功能和重要部位的质量。

5.监督工程竣工验收的组织形式、程序及内容。

6.参与或组织园林绿化工程质量事故的调查处理。

7.建立工程质量监督档案，定期总结分析本地区园林绿化工程质量状况。

8.受理并处理有关园林绿化工程质量的投诉和举报。

三、监督内容与方法

（一）事前监督准备

1.受理监督申报：建设单位在办理施工许可手续前，应向监督机构申请办理工程质量监督手续，并提交相关资料，包括但不限于：施工图设计文件审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计等。

2.制定监督计划：监督机构在收到监督申报后，应在规定时限内对资料进行审核，对符合要求的工程，确定监督人员，依据工程特点和技术标准，制定详细的质量监督计划，明确监督重点、监督频次和监督方式。

3.熟悉工程情况：监督人员应熟悉设计文件、施工图纸、相关规范标准及合同约定，了解工程的重点、难点和关键部位，为实施有效监督做好准备。

（二）施工过程监督

施工过程监督是确保工程质量的关键环节，应采取巡查、抽查、旁站等多种方式进行。

1.对参建各方质量行为的监督：

*检查建设单位是否履行基本建设程序，是否存在违法发包、肢解发包行为。

*检查勘察设计单位是否按合同约定提供服务，设计变更是否规范。

*检查施工单位是否具备相应资质，项目经理、技术负责人、质量管理人员是否持证上岗且与投标文件一致；质量管理体系是否健全，质量责任制是否落实；施工组织设计或专项施工方案是否经审批并落实。

*检查监理单位是否具备相应资质，总监理工程师、专业监理工程师是否持证上岗且与投标文件一致；监理规划、监理实施细则是否编制并实施；是否严格执行旁站