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安全生产风险管控培训课件

第一章安全生产风险认知与分级

安全风险等级四色划分科学的风险分级是精准管控的基础。我国采用四色分级法,根据风险可能造成的后果严重程度和发生可能性,将安全风险从高到低划分为四个等级,每个等级对应不同的管控策略和响应措施。重大风险(红色)最高警戒级别,可能造成群死群伤或重大财产损失,直接威胁生命安全,需立即采取控制措施,主要负责人亲自督办较大风险(橙色)严重安全隐患,可能造成多人伤亡或较大财产损失,需重点管控,制定专项应急预案,定期检查评估一般风险(黄色)存在一定风险,可能造成人员伤害或财产损失,需常规防范,按规定频次检查,落实管控措施低风险(蓝色)

四色风险分级管控体系分级原则定性与定量相结合突出重大风险管控动态评估调整全员参与识别管控要求一级风险一级管控分级负责分类施策上级管下级风险

安全风险的定义与分类风险=事故发生的可能性×事故后果严重性安全风险是指生产经营活动中存在的可能导致事故发生的危险源、危险因素或不安全状态。风险评估需要综合考虑事故发生的概率和可能造成的后果,两者相乘得出风险等级。不同行业、不同作业环节面临的风险类型差异显著。机械风险包括机械设备运动部件造成的挤压、剪切、碰撞、卷入等伤害,以及设备故障、维护不当导致的安全事故化学风险危险化学品泄漏、中毒、燃烧爆炸风险,涉及储存、运输、使用全过程的安全管控电气风险触电、电气火灾、静电危害等,包括配电设施、用电设备、线路老化等方面的风险环境风险高温、低温、噪声、粉尘、有毒有害气体等作业环境因素造成的职业健康危害重点行业风险特点矿山行业:瓦斯爆炸、透水、冒顶片帮、中毒窒息等重大风险突出化工行业:易燃易爆、有毒有害物质多,工艺复杂,连锁反应风险高建筑行业:高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等风险集中

2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重大事故隐患动态清零目标,全面提升本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故发生。01核心目标实现重大事故隐患动态清零,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,重特大事故得到有效遏制,安全生产形势稳定向好02工作重点聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域,强化重大风险管控,严格隐患排查治理,防范群死群伤事故03主要任务压实安全生产责任,完善风险管控和隐患治理双重预防机制,提升安全监管执法效能,强化安全科技支撑和应急救援能力保障措施

重大事故隐患判定标准体系建设标准体系是科学判定重大事故隐患的基础。近年来,国家应急管理部门系统修订完善了各行业领域重大事故隐患判定标准,制定配套检查指引和操作流程,形成强制性国家标准,为基层执法检查和企业自查提供明确依据,有效提升隐患识别准确性和执行力。体系建设重点覆盖矿山、危化、建筑等15个重点行业明确具体判定标准和情形清单配套编制图文并茂的检查指引建立标准动态更新完善机制强化标准宣贯培训和应用实施意义:统一判定尺度,提高执法公正性;指导企业自查,提升隐患发现率;推动隐患整改,从源头防范事故

隐患判定标准体系框架1标准制定组织行业专家制定行业判定标准,明确重大隐患具体情形和判定依据2配套指引编制检查指引手册,细化检查要点、方法和记录要求,提供案例参考3培训宣贯开展执法人员和企业安全管理人员培训,确保准确理解和应用标准4动态完善根据执行情况和技术进步,定期评估修订标准,保持适用性和先进性

典型安全事故案例剖析血的教训警示我们,任何安全风险和事故隐患都不能掉以轻心。以下典型案例深刻揭示了隐患排查不力、风险管控缺失与重大事故之间的因果关系,为我们敲响了安全警钟。案例一:某煤矿瓦斯爆炸事故事故经过:某省煤矿发生瓦斯爆炸,造成19人死亡、2人受伤,直接经济损失超过3000万元原因分析:瓦斯检查流于形式,通风系统存在缺陷未整改,安全监控系统失效,违章指挥和冒险作业责任追究:矿长等12人被追究刑事责任,企业被责令停产整顿并处巨额罚款案例二:化工厂危化品泄漏事件事故经过:某化工厂储罐发生泄漏,有毒气体扩散,导致周边居民紧急疏散,环境污染严重原因分析:设备老化腐蚀严重,日常维护保养不到位,泄漏报警装置失灵,应急处置不力责任追究:企业负责人被追责,企业被处以停产整顿和高额罚款,相关责任人被行政拘留案例启示所有重大事故都是风险管控失效和隐患治理缺失的必然结果。必须建立健全双重预防机制,严格落实安全生产责任制,加强隐患排查治理,真正做到防患于未然。

第二章隐患排查与治理体系建设隐患排查治理是安全生产的重要基础工作。建立科学完善的隐患排查治理体系,及时发现和消除各类安全隐患,是防止事故发生的关键举措。本章将详细介绍隐患排查治理的标准流程、重点领域和实施方法。

隐患排查治