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安全生产巡回大讲堂

第一章：安全生产的重要性与政策背景

生命重于泰山,安全责任重于一切重要论述精神习近平总书记强调人民至上、生命至上,要求树牢安全发展理念,把安全生产摆到更加重要的位置,坚决遏制重特大事故发生。安全生产月主题国家安全生产月聚焦防风险、除隐患、遏事故,通过全员参与、全社会动员,营造浓厚的安全生产氛围。三年行动方案

2024年全国安全生产形势回顾总体形势稳定向好2024年,全国安全生产工作取得积极成效,重特大事故起数和死亡人数实现双下降,安全生产形势总体保持稳定。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入开展安全生产专项整治,强化风险隐患排查治理。重特大事故明显减少,安全形势总体稳定向好重点行业风险管控能力显著提升安全生产治理体系和能力现代化加快推进企业安全生产主体责任进一步落实关键数据通过持续努力,全国安全生产事故总量持续下降,特别是在危险化学品、矿山、建筑施工等重点领域,事故防控取得明显成效。各级政府和监管部门不断加强执法检查力度,督促企业落实安全生产责任,为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

隐患排查治理成效显著通过系统化的隐患排查治理工作,企业安全生产条件得到明显改善。图为某企业隐患整改前后对比,从杂乱无序的作业环境到规范有序的安全生产现场,充分体现了安全管理的重要性和实际成效。

第二章:安全生产法律法规与责任体系建立健全安全生产法律法规体系,明确各方安全生产责任,是做好安全生产工作的基础和保障。《安全生产法》作为安全生产领域的基本法律,为安全生产工作提供了法治保障,构建了完整的安全生产责任体系。

《安全生产法》核心要点安全第一,预防为主,综合治理这是我国安全生产工作的基本方针。安全第一是安全生产的核心理念,预防为主强调事前防范,综合治理要求多措并举、系统推进。企业必须将安全生产放在首位,建立健全安全生产责任制和管理制度。生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须具备法律法规规定的安全生产条件,建立健全安全生产责任制,完善安全生产管理机构和人员配置,保证安全生产投入,加强安全生产教育培训。事故隐患排查治理四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。这一原则确保每起事故都能得到彻底调查和处理,防止类似事故再次发生。

安全生产责任体系构建1第一责任人2安全管理人员3全体员工企业主要负责人作为安全生产第一责任人,必须全面负责本单位安全生产工作,建立健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度,保证安全生产投入,督促检查安全生产工作。安全管理人员组织实施安全生产管理工作,开展安全检查和隐患排查,制定应急预案并组织演练,进行安全教育培训,具备相应的安全生产知识和管理能力。员工安全义务遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,及时报告事故隐患,参加安全教育培训,掌握岗位安全操作技能。

安全生产保障五要素安全意识树立生命至上、安全第一理念安全法制健全法律法规体系安全责任落实主体责任制度安全科技运用先进技术手段安全投入保障必要资金支持这五个要素相互关联、相互促进,共同构成安全生产保障体系的核心内容。只有五要素协调推进,才能从根本上提升安全生产水平,有效防范和遏制生产安全事故发生。

第三章:安全风险辨识与隐患排查治理安全风险辨识与隐患排查治理是预防事故发生的关键环节。通过科学系统的风险辨识、评估和管控,建立双重预防机制,能够有效识别和消除各类安全隐患,从源头上防范生产安全事故。

安全风险分级管控与双重预防机制01风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类危险有害因素,分析可能导致的事故类型和后果02风险评估对辨识出的风险进行定性定量评估,确定风险等级,划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险03分级管控根据风险等级制定相应的管控措施,实施分级管控,重大风险由企业主要负责人负责管控04隐患排查定期开展隐患排查,及时发现安全管理、设备设施、作业行为等方面存在的问题和缺陷05隐患治理对排查出的隐患实施闭环管理,做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两道防线,通过关口前移、源头管控,实现从事后处理向事前预防转变。企业要建立风险管控清单和隐患排查清单,形成常态化工作机制。

现场常见安全隐患识别机械设备安全隐患防护装置缺失或失效,转动部位裸露安全联锁装置失灵或被人为短接设备老化、带病运行,存在漏油、异响操作平台无护栏或护栏损坏设备检维修作业未执行上锁挂牌程序危险化学品管理漏洞储存场所不符合安全要求,通风不良危化品标识不清、分类存放混乱应急物资配备不足或过期失效作业人员未经专业培训上岗高处作业与有限空间作业风险点高处作业风险:未办理高处作业许可证擅自作业安全带、安全帽等防护用