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学校安全风险评估制度

一、学校安全风险评估制度的重要性与意义

学校安全风险评估，顾名思义，是指对学校教育教学活动中可能存在的各种不安全因素进行识别、分析、评价，并据此制定和实施风险控制措施的系统性过程。其核心价值在于变“事后处置”为“事前预防”，变“被动应对”为“主动防控”。

首先，它是预防和减少安全事故的基础。通过定期和不定期的风险评估，能够及时发现校园环境、设施设备、管理制度、师生行为等方面存在的安全隐患，为采取针对性整改措施提供依据，从源头上遏制事故的发生。

其次，它是提升学校安全管理科学化水平的关键。风险评估运用专业的方法和工具，对潜在风险进行量化或定性分析，使安全管理工作更具针对性和有效性，避免了传统经验式管理的盲目性和随意性。

再次，它是保障师生生命财产安全、维护校园和谐稳定的重要手段。有效的风险评估能够为学校制定安全预案、配置安全资源、开展安全教育提供科学支撑，最大限度地降低风险发生的可能性和造成的损失。

二、学校安全风险评估制度的指导思想与基本原则

构建学校安全风险评估制度，必须以国家相关法律法规为根本遵循，坚持以师生生命安全为核心，以保障正常教育教学秩序为目标。在具体实践中，应把握以下基本原则：

1.生命至上，安全第一：始终将师生的生命安全和身体健康放在首位，任何时候、任何情况下都不能动摇。

2.预防为主，综合治理：将风险评估贯穿于学校规划、建设、运行、管理的全过程，综合运用教育、管理、技术、法治等手段，形成防控合力。

3.系统全面，突出重点：评估范围应覆盖校园所有区域、所有活动、所有人员，同时要聚焦重点领域和关键环节，如消防安全、食品安全、交通安全、校舍安全、心理健康等。

4.科学规范，客观公正：采用科学的评估方法和程序，确保评估过程规范有序，评估结果客观真实，避免主观臆断和形式主义。

5.动态管理，持续改进：安全风险并非一成不变，评估工作应常态化、动态化进行。根据评估结果和实际情况变化，及时调整风险等级，优化防控措施，形成“评估-整改-再评估-再整改”的闭环管理机制。

6.全员参与，责任落实：明确学校管理者、教职工、学生、家长及相关部门的安全职责，调动各方力量参与风险评估与防控，形成“人人有责、人人尽责”的校园安全共同体。

三、学校安全风险评估的主要内容与范围

学校安全风险的复杂性决定了评估内容的广泛性。评估应围绕“人、物、环、管”四个维度展开，具体包括但不限于以下方面：

1.校舍及设施设备安全：教学楼、宿舍、食堂、实验室、运动场馆等建筑物的结构安全、消防设施配置与完好性、电气线路安全、特种设备（如电梯、锅炉）的使用维护、体育器材的安全性等。

2.消防安全：消防通道畅通情况、消防器材的配备与定期检查、用火用电用气安全管理、应急预案及演练情况、师生消防安全意识等。

3.食品安全与卫生防疫：食堂食材采购、储存、加工、餐具消毒等环节的管理规范，饮用水安全，传染病预防与控制措施，医务室建设与校医配备等。

4.交通安全：上下学交通组织、校门口及周边交通秩序维护、校车安全管理（若有）、师生交通安全教育等。

5.校园活动安全：各类教育教学活动、集体外出活动、体育比赛、文艺演出、实验实训等活动的安全预案、组织管理、风险防范措施。

6.心理健康安全：学生心理健康状况监测与预警机制，心理咨询与辅导服务的有效性，对有心理困扰学生的干预措施，防止校园欺凌和暴力事件的发生。

7.自然灾害与环境安全：针对地震、洪水、台风、雷击等自然灾害的应急预案与防护措施，校园及周边环境（如噪音、污染、地质灾害隐患点）对师生安全的影响。

8.治安防范与校园欺凌：门卫管理、校园封闭化管理程度、技防设施（监控、报警系统）的覆盖与运行情况，外来人员及车辆准入管理，防范校园盗窃、诈骗，以及有效预防和处置校园欺凌与暴力事件的机制。

9.网络安全：校园网络系统的安全防护，师生网络安全意识教育，防范网络诈骗、不良信息传播、个人信息泄露等风险。

10.危化品与实验室安全：实验室危险化学品的采购、储存、使用、废弃处置等环节的规范管理，实验操作规程的执行，师生安全防护知识与技能的掌握。

四、学校安全风险评估的组织与实施流程

学校安全风险评估是一项系统性工作，需要有健全的组织架构和规范的实施流程作为保障。

（一）组织架构

学校应成立由校长任组长，分管安全副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、工会代表、教师代表、家长代表、社区代表（必要时）及专业技术人员（如消防、安防专家）组成的安全风险评估工作小组，负责统筹、组织、实施和监督学校的安全风险评估工作。可根据评估内容设立专项评估小组。

（二）实施流程

1.风险识别：这是评估的起点。通过日常巡查、专项检查、师生访谈、问卷调查、查阅资料、案例分析、现场