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2025水利工程资料整理归档要求

水利工程资料是水利工程建设全过程的真实记录，是工程质量控制、运行管理、维护改造及历史追溯的重要依据。为规范2025年度水利工程资料的整理归档工作，确保资料的真实性、完整性、系统性和可利用性，依据国家及行业相关法律法规与技术标准，结合当前水利工程建设管理的实际需求，特制定本要求。

一、总体要求

水利工程资料整理归档工作应贯穿于工程建设的各个阶段，从项目立项到竣工验收，乃至后期的运行维护，均需同步进行资料的收集、整理、审核与归档。各参建单位应高度重视，明确责任部门和责任人，建立健全资料管理制度，确保归档资料能够全面反映工程建设的实际情况，满足工程建设管理、竣工验收、档案管理以及未来工程运行、维护、改造和审计等多方面的需要。

二、资料收集与整理

（一）归档范围

水利工程归档资料的范围应涵盖工程建设全过程所形成的具有保存价值的各种形式和载体的文件材料。主要包括但不限于：

1.项目前期文件：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告及其审批文件，环境影响评价、水土保持方案、地质灾害评估等专项评估报告及其审批文件，以及相关的请示、批复、会议纪要等。

2.勘察设计文件：包括工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、测量成果，初步设计、技术设计、施工图设计及其审查意见和批复，设计变更文件及相关审批手续等。

3.招投标及合同文件：包括招标公告、招标文件、投标文件、中标通知书，以及各类合同（勘察、设计、施工、监理、设备采购等）及其附件、补充协议等。

4.施工文件：包括施工组织设计、施工方案、技术交底记录，原材料、半成品、构配件的质量证明文件及检验试验报告，施工测量放线记录，隐蔽工程检查验收记录，分部分项工程质量评定资料，施工日志，工程照片、视频等影像资料，以及施工过程中形成的其他技术文件和管理文件。

5.监理文件：包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要，监理通知单、监理报告，原材料及构配件检验见证记录，平行检验记录，工程质量评估报告，以及监理过程中形成的其他文件。

6.竣工验收文件：包括竣工验收申请报告、验收大纲、验收组名单及分工，各专项验收报告（如消防、环保、水保等），工程竣工图，竣工结算报告及审核意见，竣工财务决算报告及审计意见，竣工验收鉴定书及相关会议纪要等。

7.设备文件：包括主要设备、仪器仪表的出厂合格证、说明书、安装调试记录、试运行报告等。

8.运行维护文件：对于新建工程，此部分主要为工程移交后的初期运行记录；对于改扩建或除险加固工程，还应包括原有工程的相关运行维护资料。

9.其他文件：包括工程建设过程中形成的声像资料、电子文件，以及与工程相关的重要协议、备忘录、来往函件等。

（二）质量要求

1.真实性与准确性：归档资料必须真实反映工程建设的实际情况，数据准确无误，不得虚构、伪造或篡改。文件的签署、印章必须真实有效。

2.完整性与系统性：归档资料应齐全完整，各项文件材料之间的逻辑关系清晰，能够系统反映工程建设的全过程和各方面情况。

3.规范性与标准化：资料的格式、内容、签署、编号等应符合国家、行业及地方相关标准和规定。手写文件应字迹工整、清晰，不得使用易褪色的书写材料。复印件应注明原件保存单位或出处，并加盖复制单位印章。

4.有效性：归档文件必须是办理完毕的正式文件，手续齐全，具有法定效力。

（三）整理规则

1.组卷：应根据文件材料的形成规律、内容联系和保管期限，遵循“谁形成、谁整理”的原则进行组卷。一般按工程项目、单位工程、分部工程或专业、阶段进行组卷。案卷内文件材料应排列有序，主件在前，附件在后；正文在前，底稿在后；批复在前，请示在后。

2.编目：每个案卷应有规范的案卷封面、卷内目录和备考表。案卷封面应注明工程名称、案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级等。卷内目录应依次列出卷内文件的序号、文号、责任者、文件题名、日期、页号等。备考表应说明卷内文件材料的完整性、有效性情况，以及需要说明的其他问题，并由立卷人、审核人签字。

3.编号：案卷应按一定顺序进行编号，编号应具有唯一性和可追溯性。

4.装订：案卷应采用线装或符合档案管理要求的其他装订方式，做到整齐、牢固，便于翻阅。装订前应去除文件上的金属物。

三、归档程序与时限

（一）归档程序

1.收集积累：各参建单位应在工程建设过程中及时收集、积累各类文件材料，确保不遗漏、不丢失。

2.整理审核：文件材料形成单位负责对收集的材料进行系统整理、分类、组卷、编目，并由本单位质量管理部门或技术负责人进行审核。

3.移交归档：工程竣工验收前，各参建单位应将整理完毕并经审核合格的工程资料向建设单位或项目法人移交。建设单位或项目法人在工程竣工验收后，应按规定向相关档案管理部门