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投标管理办法

第一章总则

为规范公司投标行为，提高投标工作质量与效率，明确各部门在投标过程中的职责与协作流程，确保投标活动的合法性、合规性及有效性，从而提升公司市场竞争力与项目中标率，特制定本办法。

本办法适用于公司所有参与的各类工程建设、服务提供、物资采购等项目的投标活动。公司各部门及所有参与投标工作的人员，均须严格遵守本办法的规定。

投标工作应遵循“科学决策、精心组织、规范运作、风险可控、追求实效”的原则，以维护公司整体利益为出发点，确保投标活动的公正、公平与诚信。

第二章项目信息获取与评估

第一条信息来源与筛选

市场部为项目信息的主要收集部门，应通过行业动态、客户推荐、公开招标平台、合作伙伴及其他合法渠道，广泛搜集潜在项目信息。收集到的项目信息应及时录入公司项目信息库，并进行初步筛选，剔除明显不符合公司战略发展方向、主营业务范围或能力无法满足的项目。

第二条项目评估

对于初步筛选后的项目，由市场部牵头，组织技术部、商务部、财务部及相关业务部门进行联合评估。评估内容应包括但不限于：

1.项目背景与业主需求分析；

2.公司在该项目上的竞争优势与劣势；

3.项目的技术可行性与风险；

4.项目的预期经济效益与社会效益；

5.项目资金来源与支付条件；

6.业主信誉与过往合作情况；

7.潜在竞争对手分析。

评估过程应形成书面评估报告，明确评估结论（建议投标、谨慎投标或不建议投标）及主要依据。

第三条投标决策

评估报告经相关部门负责人审核后，提交公司分管领导或总经理办公会进行投标决策。决策应基于充分的评估信息，权衡利弊，审慎决定是否参与投标。对于重大或高风险项目，须经总经理办公会集体决策。

第三章投标组织与准备

第四条投标小组组建

决定投标后，由公司指定项目负责人（通常为市场部或相关业务部门负责人），并由其牵头组建投标小组。投标小组成员应根据项目特点，从技术、商务、报价、法务等相关部门抽调具备相应专业能力与经验的人员组成。

第五条投标计划制定

投标小组应在明确投标任务后，制定详细的投标工作计划，内容包括：

1.各阶段工作内容与时间节点；

2.小组成员分工与职责；

3.所需资源保障；

4.关键风险点及应对措施。

第六条投标文件编制

投标文件是投标工作的核心成果，应严格按照招标文件的要求进行编制，确保内容完整、准确、规范、响应性强。

1.技术方案编制：由技术部门主导，结合项目需求与公司技术优势，编制具有针对性和竞争力的技术方案，突出技术创新点、实施方案、质量保障、售后服务等内容。

2.商务文件编制：由商务部主导，负责公司资质证明、业绩案例、商务条款响应、售后服务承诺等商务资料的整理与编写，确保符合招标文件的商务要求。

3.报价文件编制：由财务部会同相关业务部门负责，依据招标文件要求、项目成本、市场行情及公司定价策略，进行科学合理的报价测算与编制。报价应准确无误，并考虑一定的风险余量。

4.投标保证金：根据招标文件要求，按时足额缴纳或提交投标保证金，确保手续完备。

第四章投标文件审核与提交

第七条内部审核

投标文件编制完成后，必须经过严格的内部审核程序，未经审核或审核不合格的投标文件不得提交。

1.技术审核：由技术负责人或其授权人员对技术方案的可行性、先进性、完整性及对招标文件的响应程度进行审核。

2.商务审核：由商务负责人或其授权人员对商务文件的合规性、完整性、准确性及对招标文件的响应程度进行审核。

3.报价审核：由财务负责人或其授权人员对报价的合理性、准确性、成本构成及计算依据进行审核。

4.综合审核：由投标小组负责人组织，对投标文件的整体排版、格式、签署、盖章、内容一致性及是否满足招标文件所有实质性要求进行最终审核。

审核过程中发现的问题，投标小组应及时组织修改完善。

第八条封装与提交

投标文件经审核无误后，按照招标文件要求进行密封和标记。投标小组应指定专人负责投标文件的最终封装，并确保在规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。提交方式（邮寄或现场递交）应符合招标文件要求，并保留好相关凭证。

第五章投标过程管理与澄清

第九条开标参与

根据招标文件规定，投标小组可指派代表参加开标会议。参会人员应熟悉投标文件内容，遵守开标纪律，认真记录开标情况。

第十条投标澄清与答疑

在投标有效期内，若招标方要求对投标文件进行澄清或答疑，由投标小组负责人组织相关人员，在规定时间内以书面形式进行答复。澄清内容应严格依据投标文件，不得超出原投标文件的范围或改变其实质性内容。

第六章中标与合同签订

第十一条中标通知与确认

收到中标通知书后，投标小组应立即向公司领导汇报，并在规定时间内以书面形式确认接受中标。

第十二条合同谈判与签订

中标后，由商