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2025年甘肃公务员考试《申论》试题及答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目必须作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

甘肃陇中地区某县地处黄土高原与青藏高原过渡带，年均降水量不足300毫米，传统种植业以小麦、玉米为主，亩均产值不足800元，农民增收困难。2020年以来，该县立足“海拔高、温差大、病虫害少”的气候特点，将高原夏菜作为特色产业培育。县农业农村局联合科研院所选育耐寒、耐储运的“陇青1号”甘蓝、“祁连雪”娃娃菜等品种，推广“合作社+基地+农户”模式，建成标准化种植基地12个，配套建设冷链仓储中心5座，引进蔬菜加工企业3家，开发净菜、冻干蔬菜等产品。2024年，全县高原夏菜种植面积达8.2万亩，产值4.7亿元，带动2.3万户农户年均增收1.2万元。

资料2

甘肃南部某羌族乡曾是深度贫困乡，森林覆盖率87%，但长期“守着绿水青山受穷”。2022年，乡党委牵头成立“文旅融合发展领导小组”，组织村民挖掘羌族口弦琴、多声部民歌等非物质文化遗产，修复古羌寨建筑群，开发“羌绣体验+森林徒步+非遗研学”旅游线路。为解决运营人才短缺问题，乡政府与兰州文理学院旅游管理学院合作，建立“乡村旅游人才实训基地”，累计培训村民导游、民宿管家120人次。同时，创新“集体入股+农户分红”机制，将闲置农房、林地折价入股旅游公司，2024年全乡旅游综合收入达2800万元，村集体年增收超50万元，曾经外出务工的37名青年返乡创业，开起了民宿、羌绣工坊。

资料3

调研显示，甘肃部分地区特色产业发展仍存在短板。例如，河西走廊某县盲目跟风种植高原夏菜，未考虑本地灌溉水源不足的实际，导致20%的地块因缺水减产；陇东某镇发展苹果产业，虽注册了“陇东红”商标，但包装粗糙、宣传单一，市场认知度低，同类产品中价格比陕西洛川苹果低15%；甘南某牧区推广牦牛养殖，却缺乏深加工企业，90%的牦牛以活畜形式出售，附加值仅为加工产品的1/3；此外，部分乡镇干部存在“重种植、轻市场”思维，对电商直播、品牌营销等新型业态不熟悉，导致特色产品“养在深闺人未识”。

资料4

2024年中央一号文件提出“发展乡村特色产业，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值”。甘肃省委农村工作会议强调，要“立足资源禀赋，坚持‘一县一业、一村一品’，推动特色产业全链条升级”。兰州市榆中县探索“数字+特色产业”模式，建立高原夏菜大数据平台，实时监测种植面积、产量、价格等数据，指导农户错峰上市；武威市凉州区打造“葡萄酒+文旅”融合示范区，建设葡萄酒主题公园、酒堡民宿，举办国际葡萄酒文化节，产品溢价率提升40%；庆阳市环县构建“肉羊养殖—屠宰加工—有机肥生产”循环产业链，羊粪经处理转化为有机肥，反哺牧草种植，降低了25%的种植成本，形成“以牧促农、以农养牧”的良性循环。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括甘肃部分地区发展乡村特色产业的主要经验。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

（二）针对“给定资料3”中反映的问题，提出解决甘肃乡村特色产业发展困境的对策建议。（30分）

要求：紧扣资料，针对性强，可行有效；不超过500字。

（三）结合给定资料，以“特色产业赋能甘肃乡村振兴”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅；1000字左右。

参考答案

（一）主要经验：

1.精准定位资源禀赋。立足气候、生态等独特条件，选择适配产业，如陇中县依托“高海拔、温差大”发展高原夏菜，南部羌族乡利用森林资源和非遗文化发展文旅产业。

2.强化科技与主体带动。联合科研院所选育特色品种，推广“合作社+基地+农户”模式，引进加工企业延伸产业链，提升附加值。

3.推动融合发展与人才培育。挖掘文化价值，开发“非遗+旅游”等复合型业态；与高校合作建立实训基地，培训村民掌握运营技能，吸引青年返乡创业。

4.创新利益联结机制。通过“集体入股+农户分红”“闲置资源折价入股”等方式，让村民共享产业收益，激发参与积极性。（298字）