第七章 关贸总协定与关税减.ppt

二、关税减让谈判的基础关税减让谈判必须有两个基础，一是商品基础，二是税率基础。（一）商品基础关税谈判的商品基础，是各国的海关进口税则。在谈判中常以协调税则税号确定商品范围，使谈判具有共同语言。（二）税率基础税率基础是关税减让的起点，每一次谈判的税率基础是不同的，一般是以上一次谈判确定的税率即约束税率，作为进一步谈判的基础。对于没有约束税率的商品，谈判方要共同确定一个税率。如在“乌拉圭回合”中，对于没有约束力税率的工业品，以1986年9月关税与贸易总协定缔约方的实施税率，作为“乌拉圭回合”关税谈判的基础税率；对于农产品，发展中缔约方可以自己对部分产品提出一个上限约束水平作为基础税率。加入世界贸易组织时关税谈判的基础税率，一般是申请方开始进行关税谈判时国内实际实施的关税税率。*第29页，共42页，星期日，2025年，2月5日三、关税减让谈判的原则（一）互惠互利互惠互利是关税谈判的指导思想，各方只有在互惠互利的基础上才能达成协议。互惠互利应从整个国家的贸易发展不能仅局限在具体的关税谈判上。互惠互利也并不意味着在所有的关税谈判中，谈判双方都要作出减让承诺，如在加入世界贸易组织谈判时，承诺减让的只有申请加入的一方。申请方加入世界贸易组织后，可以从成员方在多边谈判中已作的关税减让承诺中得到利益。*第30页，共42页，星期日，2025年，2月5日第七章关贸总协定与关税减*第1页，共42页，星期日，2025年，2月5日第一节1994年关贸总协定与1947年关贸总协定一、1994年关贸总协定（GATT1994）的地位二、1994年关贸总协定的构成三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致四、1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的主要修正*第2页，共42页，星期日，2025年，2月5日一、1994年关贸总协定（GATT1994）的地位1994年关贸总协定在法律上区别于1947年10月30日签订的关税与贸易总协定，成为“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”的组成部分，以多边货物贸易协议形式纳入附件一。它成为其余多边货物贸易协议的法律与原则基础。此外，1994年关贸总协定中提出了一些基本原则，也延伸到服务贸易总协定和与有关的知识产权协定中。在乌拉圭回合多边贸易谈判中，1947年关贸总协定缔约方达成了市场准入承诺，纳入1994年关贸总协定。*第3页，共42页，星期日，2025年，2月5日二、1994年关贸总协定的构成（一）1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定（不包括临时适用议定书），“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效前所实施的法律文件核准修正和修正的文本。（二）在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之前，根据1947年关贸总协定生效的下列法律文件，计有：有关关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之日仍在生效的根据1947年关贸总协定第二十五条授予的豁免义务的决定；1947年关贸总协定缔约方全体作出的其他规定。（三）1994年关贸总协定作出的谅解。其中包括：关于解释第二条第1款（b）项的谅解；关于解释第十七条的谅解，关于国际收支条款的谅解；关于解释第二十四条的谅解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的谅解。（四）1994年关贸总协定马拉喀什议定书。*第4页，共42页，星期日，2025年，2月5日三、1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致1994年关贸总协定条款结构与1947年关贸总协定的一致1947年关贸总协定由四部分，38个条款组成。*第5页，共42页，星期日，2025年，2月5日四、1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的主要修正（一）称谓的修正。1994年关贸总协定对1947年关贸总协定的名称作了修正。（二）条款内涵修正*第6页，共42页，星期日，2025年，2月5日第二节1994年关贸总协定的宗旨、基本原则与例外一、1994年关贸总协定的宗旨与实现途径二、1994年关贸总协定的基本准则三、1994年关贸总协定的主要例外条款*第7页，共42页，星期日，2025年，2月5日一、1994年关贸总协定的宗旨与实现途径1994年关贸总协定的序言指出，其宗旨是“提高生活水平，保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换”。实现上述宗旨的途径是，各成员方“达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”。*第8页，共42页，星期日，2025年，2月5日二、1994年关贸总协定的基本准则（一）非歧视原则。该原则是1994