衢州市衢江区农业“十五五”规划和2035年远景目标纲要构筑高效农业新.docxVIP

研究报告

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衢州市衢江区农业“十五五”规划和2035年远景目标纲要构筑高效农业新

一、总体要求与战略目标

一、指导思想

(1)在新的历史起点上，衢州市衢江区农业发展必须紧密围绕国家战略，紧密结合区域实际，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕建设现代农业强国的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持农业供给侧结构性改革这条主线，以推动农业现代化为目标，以增加农民收入、保障国家粮食安全、促进农业可持续发展为重点，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，推进农业绿色发展，提升农业科技创新能力，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，培育新型农业经营主体，加快构建现代农业体系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动农业产业融合发展，提高农业综合效益和竞争力。同时，要注重保护农民利益，增加农民收入，促进农村社会和谐稳定。

(3)具体而言，衢江区农业发展要以提高农业质量效益和竞争力为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以科技创新为支撑，以深化改革为动力，以保障粮食安全为底线，加快形成适应现代农业发展要求的制度安排和政策体系。要牢固树立大农业、大食物观念，强化农业基础地位，深化农业结构调整，优化农业生产布局，推动农业产业链、价值链、供应链优化升级，为衢江区经济社会发展提供有力支撑。

二、发展原则

(1)发展原则上，衢江区农业要坚持以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据市场需求调整农业产业结构，提升农产品质量和效益。同时，要加强政策引导，发挥政府在规划引导、公共服务、市场监管等方面的作用，促进农业产业健康有序发展。

(2)在发展过程中，衢江区农业要遵循绿色发展的理念，强化生态保护，推动农业可持续发展。这意味着要严格控制农业面源污染，推广生态农业技术，保护农业生态环境，确保农产品质量安全，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)此外，衢江区农业发展要注重创新驱动，加大科技创新投入，提升农业科技水平，培育新型农业经营主体，推动农业产业转型升级。同时，要加强人才培养和引进，提高农业劳动者素质，为农业现代化提供人才保障。通过这些原则，衢江区农业将实现高质量发展，为乡村振兴和区域经济发展贡献力量。

三、发展目标

(1)衢江区农业发展的总体目标是，到2035年，基本实现农业现代化，农业产业结构优化升级，农业综合生产能力显著提升，农民收入水平大幅提高，农村生态环境明显改善。具体来看，农业产值年均增长保持在6%以上，农产品质量安全水平达到国家标准，农业科技进步贡献率达到65%以上，农业机械化率达到80%以上。

(2)在此基础上，衢江区将打造一批具有地方特色的现代农业产业园区，培育一批具有核心竞争力的农业龙头企业，形成一批具有影响力的农业品牌。农村基础设施和公共服务水平将显著提高，农村人居环境得到明显改善，农村社会事业发展取得重大进步。农民教育培训体系更加完善，农民综合素质得到全面提高，农村劳动力素质结构更加优化。

(3)此外，衢江区还将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提升农产品品质，推动农业产业融合发展。农业绿色发展水平显著提高，农业资源利用效率明显提升，农业面源污染得到有效控制。农村集体产权制度改革取得重大进展，农村土地制度改革持续深化，农村集体经济发展壮大。通过这些目标的实现，衢江区农业将迈向高质量发展阶段，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

二、农业结构调整优化

一、推进农业产业结构调整

(1)衢江区将积极推进农业产业结构调整，以市场需求为导向，优化农业产业布局，促进农业产业链向高端延伸。重点发展高效益、高附加值的特色产业，如特色蔬菜、优质水果、绿色茶叶等，提高农业产业的竞争力和抗风险能力。同时，加强农业与二三产业的融合发展，推动农业向休闲观光、农产品加工、农业科技服务等方向转型升级。

(2)为了实现农业产业结构的优化，衢江区将加大政策扶持力度，通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励农民调整种植结构，推广优良品种，提高农业生产效率和产品品质。此外，还将加强农业科技支撑，推动农业科技创新和推广应用，提高农业产业的技术含量和附加值。通过农业产业结构的调整，衢江区将逐步形成以绿色、优质、安全为特色的现代农业产业体系。

(3)衢江区还将积极推进农业规模化、集约化经营，通过土地流转、合作社建设等方式，培育壮大新型农业经营主体，提高农业生产经营的组织化程度。同时，加强农业社会化