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研究报告

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农作物种质资源保护与利用中长期发展规划2025—2030

一、规划背景与意义

1.1农作物种质资源的重要性

(1)农作物种质资源是农业发展的基石，是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展的战略资源。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球有超过7万种农作物，其中约2万种已进入农业生产，而我国拥有丰富的农作物种质资源，包括水稻、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物以及蔬菜、水果、油料等经济作物。这些种质资源在品种改良、抗逆性培育、产量提升等方面发挥着不可替代的作用。以水稻为例，我国水稻种质资源丰富，具有广泛的遗传多样性，为培育高产、优质、抗病的水稻品种提供了宝贵的基础。

(2)农作物种质资源的重要性还体现在对生物多样性的保护上。生物多样性是地球生态系统稳定的基础，而农作物种质资源是生物多样性的重要组成部分。据统计，全球约有三分之一的农作物品种面临灭绝的风险。例如，我国野生大豆种质资源丰富，但近年来由于生态环境变化和过度开发，野生大豆资源逐渐减少。保护这些珍贵的种质资源，有助于维护生物多样性，保障生态平衡。

(3)农作物种质资源在应对气候变化、提高农业抗风险能力方面具有重要意义。随着全球气候变化加剧，极端天气事件频发，农作物生产面临前所未有的挑战。利用农作物种质资源进行抗逆性育种，有助于培育出适应气候变化的新品种，提高农业抗风险能力。例如，我国在小麦抗旱育种方面取得了显著成果，培育出了一批抗旱性强的品种，为保障小麦生产稳定发挥了重要作用。此外，农作物种质资源在提高农业效益、促进农民增收等方面也具有重要作用。通过利用种质资源培育出高产、优质、抗病的品种，有助于提高农作物产量和品质，从而提高农业效益，促进农民增收。

1.2当前种质资源保护与利用面临的挑战

(1)当前，农作物种质资源的保护与利用面临着多方面的挑战。首先，种质资源的遗传多样性正日益减少。随着农业现代化和商业化进程的加快，一些传统农作物品种逐渐被淘汰，导致遗传多样性丧失。例如，全球有超过75%的农作物品种已经消失，而我国也面临着传统地方品种减少的问题。这种遗传多样性的减少使得农作物在面对病虫害、气候变化等逆境时，缺乏足够的遗传基础来适应和抵抗。

(2)其次，种质资源的保存和利用技术面临挑战。虽然现代生物技术如DNA测序、分子标记辅助选择等提供了新的工具，但在种质资源的收集、保存和利用过程中，仍然存在技术难题。例如，长期保存大量种质资源需要巨大的资金投入和专业的技术支持，而种质资源的活体保存和种子保存都需要严格的条件控制，以防止资源退化。此外，种质资源的鉴定和评价也是一项复杂的工作，需要专业的知识和技能。

(3)第三，种质资源的保护与利用受到法律法规和政策的限制。在全球范围内，种质资源的保护与利用受到知识产权、生物安全和国际贸易等多方面的法律法规的约束。这些法律法规旨在保护种质资源的原始拥有者权益，防止未经授权的利用和商业化。然而，这些法律法规也增加了种质资源保护与利用的难度，特别是在国际间的种质资源交流与合作中，如何平衡各方利益，确保资源的合理利用，是一个复杂的问题。

1.3发展规划的意义与目标

(1)制定农作物种质资源保护与利用中长期发展规划具有重要的战略意义。首先，该规划有助于确保国家粮食安全和农业可持续发展。据联合国粮农组织报告，全球约有一半的粮食产量依赖于遗传多样性。通过有计划地收集、保存和利用种质资源，可以培育出更多适应性强、产量高、品质优的农作物品种，从而提高农业综合生产能力。例如，我国在小麦育种方面通过利用种质资源，培育出了一批高产的品种，如“京麦9号”等，这些品种的推广显著提高了小麦产量。

(2)发展规划的目标旨在构建一个完善的农作物种质资源保护体系。具体目标包括：一是到2025年，实现国家重点农作物种质资源的全面收集和有效保存，确保种质资源的完整性和可持续利用；二是到2030年，建立一套完善的种质资源评价体系，提升种质资源的鉴定、评价和利用水平；三是通过技术创新和人才培养，提高种质资源保护与利用的科技支撑能力，使我国在种质资源领域达到国际先进水平。例如，通过实施“国家种质资源库”建设项目，我国已成功收集保存了各类农作物种质资源近100万份，为品种改良提供了宝贵资源。

(3)发展规划的实施将有助于促进农业产业升级和农民增收。通过培育和推广优质、高产、抗逆的农作物品种，可以提高农业生产效率和农产品质量，满足市场需求。据统计，我国农业科技进步贡献率已超过60%，而通过种质资源保护与利用，这一比例有望进一步提高。同时，发展规划的实施还将带动相关产业发展，如种业、农业生物技术等，为农民提供更多就业机会和增收途径。以水稻为例，我国通过利用种质资源培育出的一系列新品种，不仅提高了水稻产量，还促进了水稻产业的升级和农民