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煤炭扬尘污染综合防治实施方案

一、背景与目标

（一）背景

煤炭作为我国重要的能源资源，在经济发展中发挥着关键作用。然而，煤炭在开采、运输、储存和加工等过程中产生的扬尘污染问题日益严重。煤炭扬尘不仅会导致空气质量下降，引发雾霾等恶劣天气，影响居民的正常生活和身体健康，还会对周边生态环境造成破坏，影响植被生长和土壤质量。同时，扬尘污染还可能引发一系列社会问题，如公众对环境质量的不满等。因此，加强煤炭扬尘污染综合防治刻不容缓。

（二）目标

通过实施本综合防治方案，在[具体时间段]内，使煤炭生产、运输、储存和加工等环节的扬尘污染得到有效控制。具体目标为：煤炭开采现场的扬尘排放浓度降低[X]%以上，运输过程中的煤炭抛洒现象减少[X]%以上，煤炭储存场地的扬尘无组织排放达标率达到[X]%以上，加工环节的废气排放符合国家和地方相关环保标准，区域内空气质量得到明显改善，公众对环境质量的满意度显著提高。

二、适用范围

本方案适用于本行政区域内所有涉及煤炭生产、运输、储存和加工的企业、单位和个人，包括煤矿企业、煤炭运输公司、煤炭储存场所以及煤炭加工企业等。

三、责任分工

（一）环保部门

负责对煤炭扬尘污染防治工作进行统一监督管理，制定相关环保标准和规范，开展环境监测和执法检查，对违反环保规定的企业和个人依法进行处罚。定期发布煤炭扬尘污染监测数据和环境质量状况报告，为防治工作提供科学依据。

（二）交通运输部门

加强对煤炭运输车辆的监管，规范运输行为，检查车辆的密闭情况和道路运输许可证，查处违规运输车辆。负责规划和建设煤炭运输专用通道，改善道路状况，减少因道路颠簸导致的煤炭抛洒。

（三）国土资源部门

加强对煤炭开采企业的监管，规范开采行为，监督企业落实矿山生态修复和扬尘防治措施。对非法开采煤炭资源的行为进行严厉打击，从源头上减少扬尘污染的产生。

（四）城管部门

负责对城市建成区内煤炭储存和销售场所的扬尘污染防治进行监督管理，查处占道经营、露天堆放煤炭等违法行为。加强对城市道路的清扫和保洁工作，及时清理道路上的煤炭扬尘。

（五）煤炭企业

作为煤炭扬尘污染防治的责任主体，应建立健全扬尘污染防治管理制度，配备必要的污染防治设施和设备，确保煤炭生产、运输、储存和加工等环节符合环保要求。加强对员工的环保培训，提高员工的环保意识和操作技能。

四、综合防治措施

（一）煤炭开采环节

1.优化开采工艺

鼓励煤矿企业采用先进的开采技术和工艺，如长壁开采、充填开采等，减少煤炭的暴露面积和扬尘产生量。在开采过程中，合理安排开采顺序和进度，避免大面积、高强度的开采活动。

2.洒水降尘

在煤矿开采现场设置洒水降尘设施，定期对开采区域、运输道路等进行洒水降尘。根据天气情况和作业强度，合理调整洒水频率和洒水量，确保降尘效果。在干旱、大风等易产生扬尘的天气条件下，增加洒水次数。

3.覆盖防尘网

对暂时不进行开采的区域和裸露的煤炭堆，采用防尘网进行覆盖。防尘网应具有良好的抗风、防晒和耐用性能，覆盖要严密，防止扬尘飞扬。

4.绿化矿区

在矿区周边和内部进行植树造林和种草绿化，增加植被覆盖率。植被可以起到吸附扬尘、保持水土的作用，减少扬尘的扩散。选择适合当地气候和土壤条件的树种和草种进行种植，并加强养护管理。

（二）煤炭运输环节

1.车辆密闭运输

要求煤炭运输车辆必须配备密闭装置，如全封闭货厢、篷布等，确保煤炭在运输过程中不外露。对不符合密闭要求的车辆，禁止上路运输。加强对运输车辆密闭装置的检查和维护，确保其正常使用。

2.限制超载

严格控制煤炭运输车辆的超载行为，交通运输部门要加强对车辆载重的检查，对超载车辆依法进行处罚。超载会导致车辆行驶过程中颠簸加剧，增加煤炭抛洒的风险。

3.清洗车辆

在煤炭装卸场地设置车辆清洗设施，对进出场地的运输车辆进行清洗，确保车身和轮胎干净，减少车辆携带扬尘上路。清洗废水要进行沉淀处理，达标后循环使用或排放。

4.规划运输路线

交通运输部门要合理规划煤炭运输路线，尽量避开人口密集区、学校、医院等敏感区域。同时，要加强对运输路线的维护和管理，保持道路平整、清洁。

（三）煤炭储存环节

1.建设封闭储存设施

煤炭储存场所应建设封闭的储存仓、筒仓等设施，将煤炭储存于封闭空间内，减少扬尘的无组织排放。封闭设施应具备良好的通风和除尘设备，确保内部空气质量符合环保要求。

2.定期清扫

定期对煤炭储存场地进行清扫，及时清理场地内的煤炭扬尘和杂物。清扫过程中要采用湿式清扫方式，避免扬尘飞扬。

3.设置围挡

在煤炭储存场地周边设置围挡，围挡高度应不低于[X]米，以阻挡扬尘向外扩散。围挡应坚固、稳定，表面光滑，便于清洗。

4.安装监测设备

在煤炭储存场地安装扬尘监测设备，实时监测扬尘排放情况。当监测数据超过规定标准时，及时采取相