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灾害现场处置预案

一、现场响应与初期处置

（一）信息接报与核实

灾害发生后，119/110/120等公共应急电话平台实行24小时双岗值守，接警人员需在1分钟内完成信息登记，记录灾害类型（地震/火灾/坍塌/洪水等）、发生时间、具体位置（精确到街道门牌号或经纬度）、现场态势（起火面积、建筑坍塌范围、人员被困数量等）、报警人联系方式及目击信息。接警后3分钟内，通过视频监控调取（若有）、与属地社区/企业值班人员连线、卫星定位等方式完成信息初核，确认灾害等级（一般/较大/重大/特别重大），并同步推送至市应急指挥中心。

（二）分级响应启动

1.一般灾害（无人员死亡或3人以下重伤）：由属地街道应急办牵头，协调消防、公安、社区卫生服务中心组成现场处置组，30分钟内抵达现场，1小时内完成态势控制。

2.较大灾害（3-9人死亡或10-49人重伤）：启动区级应急响应，区应急局主要领导赶赴现场，成立现场指挥部，统筹消防、公安、住建、交通、卫健、生态环境等部门，首批救援力量45分钟内集结完毕，2小时内完成核心区域管控。

3.重大及以上灾害（10人以上死亡或50人以上重伤）：同步启动市级应急响应，市应急指挥中心直接调度，1小时内组建由分管副市长任总指挥的联合指挥部，协调跨区域救援力量（如周边地市消防特勤队、省级矿山/危化救援队伍），2小时内完成现场封控、重点目标保护及初步搜救方案制定。

（三）首批力量处置要点

消防救援队伍作为首战力量，需携带破拆工具（液压剪扩器、无齿锯）、生命探测仪（雷达生命探测仪、音频探测仪）、搜救犬（每车2-3组）、个人防护装备（空气呼吸器、防化服）等装备，30分钟内抵达现场后立即开展“三查三看”：查建筑结构稳定性（看墙体裂缝、倾斜度）、查危险源（看是否有燃气泄漏、危化品储罐破损）、查被困人员位置（看窗户呼救、敲击声）；同步设置警戒区（核心区50米、缓冲区100米、疏散区200米），由公安交警实施交通管制，引导无关车辆绕行。

二、现场指挥部构建与职责分工

（一）指挥架构设置

现场指挥部设立于距离灾害现场150-200米的安全区域（避开可能发生二次坍塌、滑坡、泄漏扩散的方向），配置卫星通信车、应急指挥帐篷、电子沙盘等设备，实行“1+6”工作组模式：

1.总指挥：由属地政府主要领导或上级指派负责人担任，统筹全局决策，每小时召开一次各工作组联席会议，听取进展汇报并调整方案。

2.综合协调组：由应急局分管领导任组长，负责上传下达（每15分钟向市应急指挥中心报送一次核心数据）、物资调配（建立物资需求清单，明确名称、数量、送达时间）、会议记录及文档归档。

3.救援处置组：由消防救援支队支队长任组长，下设有哪些信誉好的足球投注网站营救、破拆支撑、危化处置3个小队。有哪些信誉好的足球投注网站营救队按网格化分区（每200㎡为1个网格），使用生命探测仪+搜救犬+人工敲击“三位一体”方式定位被困者；破拆支撑队根据建筑结构图纸（若有）或现场勘查结果，优先对可能形成“生命三角区”的坍塌物进行轻量破拆，避免二次伤害；危化处置队负责泄漏源封堵（使用木楔、堵漏枪）、蒸汽稀释（水幕喷淋）、污染物收集（围油栏+吸油棉）。

4.医疗救护组：由卫健委分管领导任组长，在警戒区外50米设置临时医疗点（划分检伤区、急救区、转运区），配备除颤仪、便携式呼吸机、急救药品（止血带、止痛药、抗生素）。采用“四色分类法”：红色（危及生命，如大动脉出血、呼吸骤停）15分钟内转运；黄色（重伤但稳定，如骨折、中度烧伤）30分钟内转运；绿色（轻伤，如擦伤、轻微挫伤）现场处理后留观；黑色（无生命体征）标记位置待后续处理。与3家定点医院（市级三甲、创伤中心、职业病医院）建立“一对一”转运通道，每辆救护车配备2名医护人员，途中持续监测生命体征并同步医院做好接诊准备。

5.监测预警组：由气象局、地震局、生态环境局专家组成，设置6个监测点（现场上风向2个、下风向2个、侧风向2个），每10分钟更新一次数据：地震灾害监测余震频率（使用便携式地震仪）、建筑沉降速率（全站仪测量）；火灾/危化泄漏监测风向风速（自动气象站）、有毒气体浓度（PID检测仪、气体分析仪）；洪水灾害监测水位上涨速率（雷达水位计）、堤坝渗透压力（渗压计）。当某监测点数据超过临界值（如CO浓度＞500ppm、水位距堤坝顶＜1米）时，立即通过高音喇叭、手机短信（提前导入周边3公里内用户号码）发布撤离指令。

6.舆情信息组：由宣传部网信办负责人任组长，建立“两同步”机制：同步采集现场信息（拍摄10秒短视频、整理关键数据）、同步审核发布内容（重点核查伤亡数字、处置进展、官方结论）。每2小时通过政务微博、微信公众号、本地新闻APP发布一次权威信息，内容包括“已处置措施+当前风险+下一步计划”（例：“截至10时，