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第1篇
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省突发事件应急预案管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2023年4月
安徽省突发事件应急预案管理办法
第一章总则
第一条为了规范突发事件应急预案的编制、修订、实施和监督管理，提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称突发事件应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，由各级人民政府及其有关部门根据突发事件的特点和可能造成的危害，制定的具体应对措施和行动方案。
第三条本办法适用于本省行政区域内各级人民政府及其有关部门编制、修订、实施和监督管理突发事件应急预案。
第四条突发事件应急预案的编制、修订、实施和监督管理应当遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）以人为本、减少损失；
（四）依法规范、科学合理；
（五）快速反应、协同应对。
第五条省人民政府负责全省突发事件应急预案的编制、修订、实施和监督管理。
市、县级人民政府负责本行政区域内突发事件应急预案的编制、修订、实施和监督管理。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区突发事件应急预案的编制、修订、实施和监督管理。
各级人民政府有关部门按照职责分工，负责相关领域突发事件应急预案的编制、修订、实施和监督管理。
第二章应急预案的编制
第六条突发事件应急预案的编制应当符合以下要求：
（一）符合国家法律法规和方针政策；
（二）符合本行政区域实际情况；
（三）具有针对性、实用性、可操作性；
（四）明确突发事件应对的组织领导、职责分工、应急响应程序、应急资源调配、应急保障措施等。
第七条突发事件应急预案的编制应当包括以下内容：
（一）总则：包括应急预案的编制依据、适用范围、编制原则、组织领导、职责分工等；
（二）风险分析：包括突发事件的风险识别、风险评估、风险预警等；
（三）应急响应：包括应急响应的组织指挥、应急响应程序、应急响应措施等；
（四）应急保障：包括应急物资、应急队伍、应急资金、应急通信、应急设施等；
（五）应急恢复：包括应急恢复的组织领导、应急恢复措施、应急恢复评估等；
（六）附则：包括应急预案的发布、修订、废止、解释等。
第八条突发事件应急预案的编制应当经过以下程序：
（一）前期调研：收集、整理和分析相关资料，了解本行政区域突发事件风险情况；
（二）编制草案：根据调研结果，编制应急预案草案；
（三）征求意见：征求有关部门、单位和社会公众的意见；
（四）审查修改：根据征求意见，对应急预案草案进行修改完善；
（五）审批发布：经同级人民政府批准后发布。
第三章应急预案的修订
第九条突发事件应急预案应当根据以下情况及时修订：
（一）法律法规、政策调整的；
（二）突发事件风险发生变化的；
（三）应急预案实施过程中发现问题的；
（四）其他需要修订的情形。
第十条突发事件应急预案的修订程序与编制程序相同。
第四章应急预案的实施
第十一条突发事件应急预案的实施应当遵循以下要求：
（一）建立健全应急组织体系；
（二）加强应急队伍建设；
（三）完善应急物资储备；
（四）加强应急演练；
（五）加强应急宣传教育。
第十二条突发事件发生后，应急预案启动程序如下：
（一）预警发布：根据突发事件风险等级，及时发布预警信息；
（二）应急响应：启动应急预案，组织应急队伍和应急物资投入救援；
（三）应急处置：采取有效措施，控制突发事件蔓延，减少损失；
（四）应急恢复：组织力量进行灾后重建，恢复正常生产生活秩序。
第五章应急预案的监督管理
第十三条各级人民政府及其有关部门应当加强对突发事件应急预案的监督管理，确保应急预案的有效实施。
第十四条突发事件应急预案的监督管理内容包括：
（一）应急预案的编制、修订、实施情况；
（二）应急组织体系、应急队伍建设情况；
（三）应急物资储备、应急演练情况；
（四）应急宣传教育情况。
第十五条对违反本办法规定的行为，由有关部门依法予以查处。
第六章附则
第十六条本办法自发布之日起施行。
第十七条本办法由安徽省人民政府办公厅负责解释。
以下为安徽省突发事件应急预案的示例：
安徽省突发事件应急预案
一、总则
1.1编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规，结合本省实际，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3编制原则
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）以人
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