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电力系统调度员违规行为管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范电力系统调度员（以下简称“调度员”）的执业行为，强化调度纪律，保障电力系统安全、稳定、优质、经济运行，维护电力市场秩序，依据国家相关法律法规、行业标准及企业内部规章制度，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于在电力调度机构从事电力系统运行调度、操作指挥、计划编制、安全监控等相关工作的所有调度员。

第三条基本原则

调度员违规行为管理遵循以下原则：

（一）实事求是，客观公正；

（二）纪律面前人人平等；

（三）教育与惩戒相结合，以教育为主、惩戒为辅；

（四）依规依纪，宽严相济。

第二章违规行为的界定与分类

第四条违规行为定义

本办法所称调度员违规行为，是指调度员在履行岗位职责过程中，违反国家法律法规、电力行业规程标准、调度管理条例、调度机构内部规章制度以及相关工作纪律，可能或已经对电力系统安全运行、电力市场秩序或企业利益造成不良影响或损失的行为。

第五条违规行为分类

根据行为性质、情节轻重及可能造成后果的严重程度，调度员违规行为分为以下几类：

（一）违反调度纪律与指令执行类

1.拒不执行或故意拖延执行上级调度机构或本调度机构下达的调度指令；

2.擅自改变或变相改变调度指令内容执行；

3.无正当理由拒绝接受或不及时传达调度指令；

4.对调度指令执行情况不如实汇报或隐瞒执行结果。

（二）违反规程制度与工作流程类

1.违反电力系统运行规程、调度操作规程、安全工作规程等相关规程制度进行操作或指挥；

2.未严格执行交接班制度，交接不清或遗漏重要事项；

3.在调度操作中，未严格执行“两票三制”（或相关操作监护制度），导致误操作或操作不当；

4.未按规定程序进行新设备投运、检修申请审批或停电计划安排；

5.重要运行方式变更、倒闸操作前未进行充分风险评估和安全措施交底。

（三）违反信息管理与必威体育官网网址规定类

1.擅自泄露调度系统运行数据、机密信息、未公开的电力市场信息或工作秘密；

2.伪造、篡改调度运行记录、报表或其他重要数据资料；

3.未经授权，擅自将调度自动化系统、通信系统等关键信息系统接入外部网络或允许无关人员操作；

4.丢失或损坏承载重要信息的载体。

（四）工作失职与渎职类

1.在值班期间擅离职守、无故脱岗或从事与工作无关的活动，影响调度工作正常进行；

2.对电网运行中的异常情况、事故隐患未能及时发现、汇报或采取有效措施处置，导致事态扩大；

3.在事故处理中，判断失误、指挥不当或延误处理，造成事故扩大或影响恢复供电；

4.滥用调度职权，为相关单位或个人谋取不正当利益；

5.对下级调度或运行值班单位的违规行为包庇纵容或查处不力。

（五）违反职业道德与廉洁从业类

1.利用职务之便收受或索取相关单位、人员的财物或其他不正当利益；

2.在工作中弄虚作假、隐瞒真相，欺骗上级或相关部门；

3.与相关单位或人员恶意串通，损害电网安全或公平竞争的市场秩序；

4.发生严重口角、争执或其他不文明行为，造成不良影响。

第三章违规行为的责任追究与处理

第六条处理原则

对调度员违规行为的处理，应以事实为依据，以法律法规、规章制度为准绳，根据行为的性质、情节轻重、造成的后果以及认错态度等，作出恰当的处理决定。

第七条处理方式

处理方式主要包括：

（一）批评教育：包括口头批评、书面检查、诫勉谈话；

（二）通报批评：在一定范围内进行通报；

（三）经济处罚：包括扣罚绩效奖金、岗位津贴等；

（四）组织处理：包括调离调度岗位、暂停调度权限、待岗培训、降职、免职等；

（五）纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同（聘用合同）；

（六）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

以上处理方式可单独使用，也可合并使用。

第八条处理标准

（一）对于情节轻微，未造成不良后果或影响，且能主动认识错误并及时改正的，可给予批评教育。

（二）对于情节较轻，造成一般不良影响或轻微损失的，可给予通报批评，并处以适当经济处罚。

（三）对于情节较重，造成较大不良影响或损失，或多次发生同类违规行为的，可给予组织处理，并处以较重经济处罚；必要时给予纪律处分。

（四）对于情节严重，造成重大不良影响、重大损失或恶劣社会影响，或存在渎职、受贿等严重违纪违法行为的，应给予严厉的纪律处分，直至解除劳动合同；涉嫌犯罪的，移交司法机关。

第九条事故相关违规处理

因调度员违规行为直接导致电力安全事故的，应依据国家及行业有关事故调查处理的规定，在事故调查结论基础上，对相关责任人进行从严处理。

第四章监督与改进

第十条日常监督

调度机构应建立健全调度员日常行为监督机制，通过调度录音、视频监控、工作记录检查、现场巡查、系统日志审计等多种方