“合同管理” 道路工程施工合同履约实施方案.docVIP

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“合同管理”道路工程施工合同履约实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

未来3年内，构建“责任清晰-执行规范-风险可控”的合同履约体系，实现全国道路工程项目合同管理方案覆盖率100%；合同条款履约率≥95%，进度款支付及时率≥90%，变更签证审批周期缩短≥30%；合同纠纷发生率≤2%，结算完成率≥98%；培育15家履约管理标杆企业、20个示范项目，形成“履约环节+合同类型适配”的可复制模式，保障合同双方权益落地。

（二）定位

战略定位：填补“重合同签订、轻履约管理”的行业空白，推动合同管理从“文本约束”向“全周期落地”转型。

功能定位：以“履约环节与合同类型为导向”，整合交底流程、执行标准、风险处置，适配多场景履约需求。

社会定位：破解“履约不到位致纠纷频发”难题，实现合同管理与工程质量、工期、成本的协同，助力建筑市场诚信体系建设。

二、方案内容体系

（一）“合同管理”核心架构

履约环节与合同类型适配

履约环节划分：

签约交底：明确合同核心条款（工期、质量、价款）、责任分工，避免理解偏差；

过程执行：管控进度履约（按计划施工）、质量履约（达标验收）、价款履约（进度款支付）；

变更管控：规范设计变更、现场签证流程，明确费用与工期调整；

结算归档：按合同约定完成竣工结算，整理履约资料归档。

合同类型适配：

施工总承包合同：重点管控整体工期、工程质量、总价款支付，覆盖全履约环节；

专业分包合同（如路面分包）：侧重分包范围、质量标准、分包款支付，聚焦过程执行与变更；

材料采购合同：关注供货周期、材料质量、货款结算，强化过程执行与验收。

核心履约方案

施工总承包合同（过程执行+变更管控）：

过程执行（50分）：工期履约（关键节点按时完成率≥98%）、质量履约（分项工程合格率≥95%）、进度款支付（按约定节点支付率≥90%），合格线40分；

变更管控（40分）：变更申请24小时内受理，审批周期≤7天，费用调整按合同约定执行（准确率100%），合格线32分；

纠纷预防（10分）：每月开展履约核查，潜在纠纷提前沟通，预防率≥95%，合格线8分；

效果：合同履约率≥96%，纠纷发生率≤1%，结算完成率100%。

材料采购合同（过程执行+结算归档）：

过程执行（50分）：供货周期履约（按时到货率≥98%）、质量履约（抽检合格率≥98%），合格线40分；

结算归档（40分）：货款结算按验收单及时支付（支付率≥95%），履约资料（供货单、验收单）归档完整率100%，合格线32分；

效果：材料供应保障率≥98%，货款纠纷率≤0.5%。

三、实施方式与方法

（一）分阶段实施流程

签约交底阶段（合同签订后7天内）：

交底准备：梳理合同核心条款（工期节点、质量标准、价款支付方式），编制《合同交底手册》；

全员交底：组织项目管理、施工、财务等部门开展交底会，明确：

责任分工（如工程部管工期质量、财务部管价款支付）；

执行标准（如质量验收按JTGF80/1规范、进度款支付按完成工程量70%）；

风险点（如逾期完工违约金、质量不合格整改责任）；

确认归档：参会人员签字确认交底记录，手册分发至相关部门，留存备案。

过程执行阶段（施工全程）：

分级管控：

工期履约：每周对比计划与实际进度，偏差超5%时分析原因（如“甲方变更/乙方管理问题”），24小时内制定调整方案；

质量履约：分项工程验收按合同约定标准执行（如路基压实度≥96%），不合格项限期整改（3天内），留存验收记录；

价款履约：施工方按月提交进度款申请（附工程量清单），甲方7天内审核支付（按合同比例），逾期需书面说明原因；

动态记录：每日更新《履约台账》，记录工期、质量、价款执行情况，每月出具《履约报告》。

变更管控阶段（变更发生时）：

规范流程：

申请：施工方提交《变更申请单》（附变更原因、图纸、费用测算），甲方24小时内受理；

审批：甲方组织技术、造价部门审核，复杂变更（费用超10万元）需专家论证，审批周期≤7天；

执行：变更获批后，双方签订《变更补充协议》，明确调整后的工期与费用，施工方按协议执行；

跟踪验证：变更完成后7天内验收，确认工程量与质量，作为结算依据。

结算归档阶段（竣工后15天内）：

结算执行：

施工方提交结算资料（竣工图纸、履约台账、变更协议），甲方15天内审核；

双方核对结算价款（按合同约定计价方式），争议项协商解决（3天内达成一致），签订《结算协议》；

资料归档：整理合同文本、履约台账、变更协议、结算资料，按档案标准装订归档，保存期≥5年。

四、资源保障与风