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“合同履约”桥梁工程施工合同履约管理实施方案
一、方案目标与定位
(一)总体目标
未来3年内,构建“责任清晰-监控实时-履约达标”的桥梁工程施工合同履约管理体系,实现全国桥梁项目履约管理覆盖率100%;进度履约达标率≥95%(关键节点按时完成),质量履约合格率≥98%(符合合同约定标准),成本履约偏差率≤5%(不超合同总价);合同争议解决周期缩短40%(一般争议≤15天),履约纠纷发生率下降60%;培育15家履约管理标杆企业、20个示范项目,形成“履约阶段+类型适配”的可复制模式,保障桥梁工程施工合同高效履约、多方共赢。
(二)定位
战略定位:填补“重合同签订、轻履约管理”的行业空白,推动合同管理从“静态文本”向“全周期动态履约管控”转型。
功能定位:以“履约阶段与类型为导向”,整合责任分解、监控技术、争议处理机制,适配业主、施工、监理等多方履约需求,覆盖进度、质量、成本、安全全维度。
社会定位:破解“履约失信致工程延误、资金浪费”难题,实现合同履约与工程质量、工期保障、市场信用的协同,维护桥梁工程建设市场秩序。
二、方案内容体系
(一)“合同履约”核心架构
履约阶段与类型适配
履约阶段划分:
签约交底阶段(合同签订后15天):需分解合同责任(进度/质量/成本目标)、明确履约要求(如材料品牌/检测标准),侧重责任到人、标准清晰;
施工履约阶段(项目实施全过程):重点监控进度偏差(对比合同计划)、质量达标(符合合同约定规范)、成本控制(不超合同清单),侧重动态调整、风险预警;
竣工结算阶段(完工后30天):需按合同约定办理结算(工程量核对/价款支付)、移交资料,侧重结算合规、争议化解。
履约类型适配:
进度履约:签约阶段分解关键节点(如基础完工日/主梁合龙日),施工阶段用进度管理平台实时对比计划与实际,滞后时启动纠偏(如增派班组);
质量履约:签约阶段明确质量标准(如混凝土强度等级/CMA检测要求),施工阶段按合同频次抽检(如每批次钢材复验),不合格立即整改;
成本履约:签约阶段拆分合同清单(分部分项造价),施工阶段监控变更签证(按合同约定审批),避免超支(偏差超3%预警);
争议处理:各阶段均需建立争议台账,一般争议(如工程量分歧)协商解决,重大争议(如合同条款理解差异)引入第三方调解,确保履约不中断。
核心履约方案
施工阶段进度履约管理:
责任分解(30分):按合同分解关键节点(每节点明确责任单位/完成时限),编制《进度履约责任清单》,覆盖率100%,合格线24分;
动态监控(50分):用履约平台实时更新进度(每日同步实际完成量),偏差超5%时推送预警,纠偏措施24小时内落地,合格线40分;
验收考核(20分):关键节点按时完成率≥95%,进度履约报告完整率100%,合格线16分;
效果:进度履约达标率提升至96%,工期延误率下降65%。
质量履约管理(混凝土结构施工):
标准明确(30分):按合同约定明确混凝土强度(如C40)、检测要求(第三方检测频次),编制《质量履约检测清单》,合格线24分;
过程管控(50分):原材料验收按合同品牌(如P.O42.5水泥),浇筑后按合同频次检测(每100m31组试块),合格率≥98%,合格线40分;
整改闭环(20分):质量偏差24小时内启动整改(如强度不足加固),复验合格率100%,合格线16分;
效果:质量履约合格率达99%,因质量问题导致的返工率下降70%。
三、实施方式与方法
(一)分阶段实施流程
签约交底阶段(合同签订后15天):
责任分解:
召开履约交底会:业主、施工、监理三方参会,解读合同条款(进度节点、质量标准、付款方式),明确施工方“进度负责人、质量负责人”,监理方“监督责任人”;
编制《履约计划书》:含进度计划(对应合同节点)、质量检测计划(按合同频次)、成本控制计划(清单拆分),经三方签字确认后执行;
标准统一:
明确材料/设备标准:按合同约定确定品牌(如钢筋选用HRB400E)、规格,留存样品(如防水材料)用于验收比对;
统一检测标准:约定检测机构(需CMA资质)、检测方法(如混凝土回弹法),确保与合同要求一致。
施工履约阶段(按类型推进):
分级执行:
进度履约管控:
实时监控:用履约管理平台录入每日实际进度(如“基础开挖完成80%”),系统自动对比合同计划,滞后时生成预警(如“主梁绑扎滞后2天”);
纠偏措施:滞后超3天,施工方提交《进度纠偏方案》(如增加1个班组、延长作业时间),监理审
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