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尾矿库安全监理实务操作流程解析

尾矿库作为矿山生产不可或缺的重大危险源，其安全管理关乎人民生命财产安全与生态环境。安全监理在尾矿库建设与运行全过程中扮演着“安全阀”的角色，其工作的专业性与严谨性直接影响尾矿库的本质安全水平。本文将结合实践经验，系统解析尾矿库安全监理的实务操作流程，旨在为业内同仁提供一套清晰、可操作的工作指引。

一、事前控制：筑牢安全监理第一道防线

事前控制是尾矿库安全监理的基石，其核心在于“预”字，通过对前期准备工作的严格把关，从源头上消除安全隐患。

（一）熟悉工程与法规，编制监理规划与细则

监理单位在承接项目后，首要任务是组织监理团队全面熟悉尾矿库工程地质勘察报告、设计图纸、施工组织设计以及相关的法律法规、技术标准和规范。在此基础上，依据合同约定和工程特点，编制具有针对性和可操作性的《尾矿库工程监理规划》，明确监理目标、范围、内容、程序、方法和措施。更为关键的是，要细化编制《尾矿库安全监理实施细则》，特别是针对坝体填筑、排水系统、排渗设施、尾矿排放与堆存等关键工序和高风险环节，制定详细的监理旁站计划、检查标准和验收程序。

（二）审查施工单位资质与施工组织设计

（三）核查开工条件，参与技术交底

在工程正式开工前，监理工程师需核查施工单位的施工准备情况，包括施工机械设备是否满足安全要求、安全防护设施是否到位、原材料（如筑坝土石料、水泥、钢筋等）是否经检验合格并报审。同时，应积极参与建设单位组织的设计交底和施工技术交底会议，深入理解设计意图和技术难点，明确各工序的质量安全控制要点，确保施工单位对关键安全技术要求了然于胸。

二、事中控制：全过程动态监管，严控安全风险

事中控制是安全监理工作的核心环节，要求监理人员深入施工现场，对施工全过程进行动态跟踪与监督，及时发现和纠正不安全行为与隐患。

（一）关键工序与部位的旁站监理

尾矿库工程中的关键工序和部位，如初期坝坝基处理、坝体土石料填筑与碾压、排水井（斜槽）安装、排渗管（褥垫）铺设、堆积坝坝面整形与碾压、尾矿输送管道安装及放矿作业等，必须实施旁站监理。监理人员应坚守岗位，实时监督施工过程是否符合设计及规范要求，检查施工参数（如碾压遍数、铺土厚度、含水率、干密度等）是否达到设计标准，做好旁站记录，对发现的问题立即要求施工单位整改。

（二）日常巡查与定期检查相结合

除旁站外，监理工程师应每日对施工现场进行巡查，重点关注施工安全管理体系运行情况、作业人员安全防护措施落实情况、施工机械设备的安全状态、临时用电安全、高处作业安全、消防安全等。同时，根据工程进展和季节特点，组织定期或不定期的专项安全检查，如雨季来临前的防汛设施检查、冬季施工的防冻防滑检查等。检查结果应形成书面记录，对查出的安全隐患，签发监理通知单，明确整改要求和时限，并跟踪复查整改情况，直至隐患消除。

（三）原材料、半成品及设备的质量控制

原材料、半成品及设备的质量直接关系到尾矿库的结构安全。监理工程师需严格审查进场材料（如土料、石料、水泥、钢筋、防水材料等）的出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。对于排水、排渗、监测等关键设备，还应核查其生产厂家资质、产品合格证及性能检测报告，必要时进行开箱检查和功能性测试。

（四）施工方案执行情况的监督

监理工程师应监督施工单位严格按照经审批的施工组织设计和专项施工方案组织施工。对于涉及结构安全和施工安全的重大变更，必须经原设计单位同意并报建设单位批准后，方可实施。严禁施工单位擅自改变施工工艺、降低质量标准或简化安全措施。

（五）安全文明施工与环境保护监督

监理工程师应督促施工单位落实安全文明施工责任，保持施工现场道路畅通、材料堆放有序、场地整洁。监督施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪音和废水排放，保护周边生态环境。特别是尾矿输送、堆存过程中，要防止尾矿流失和污染。

（六）工程质量的检验与验收

严格执行工程质量检验制度，对每道工序完工后，先由施工单位自检合格并报监理验收，监理工程师应按规范要求进行检验，合格后方可允许进入下道工序施工。分部分项工程完工后，应组织进行验收，验收合格的工程方可进行后续施工或投入使用。

三、事后控制：严格验收，强化资料归档与总结

事后控制是确保尾矿库工程安全收尾和后续安全运行的重要保障。

（一）参与竣工验收

监理单位应协助建设单位组织或参与尾矿库工程的竣工验收工作。对照设计文件、规范标准和验收规程，对工程质量和安全设施进行全面核查。重点检查各项安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，各项技术参数是否达到设计要求，工程质量是否合格，竣工资料是否齐全、规范。

（二）监理资料的整理与归档

监理资料是监理工作的真实记录，也是尾矿库后期运行维护、安全评估的重要依据。监理工程师应及时、准确、完整地整理监理规划、监理细则、