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安全生产事故应急预案包括哪些

一、总则

（一）编制目的

1.保障人员生命财产安全明确应急预案的核心目标是通过科学规范的应急处置流程，最大限度减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，保护从业人员及相关人员的生命健康和合法权益。

2.规范应急处置行为建立统一、高效的应急指挥体系和响应机制，确保事故发生后各责任主体能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，避免因处置不当导致事故扩大。

3.降低事故社会影响通过提前预防和应急准备，减少事故对生产经营秩序、周边环境及社会稳定的负面影响，提升企业或区域的安全风险抵御能力。

（二）编制依据

1.法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等国家法律，明确应急预案的法定编制要求。

2.部门规章遵循《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》等部门规章，规范预案的编制、评审、发布程序。

3.标准规范参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2019）等国家标准，确保预案内容的科学性和可操作性。

4.相关文件结合地方政府安全生产规划、行业主管部门应急预案及企业自身安全管理制度，形成上下衔接、协同联动的预案体系。

（三）适用范围

1.事故类型适用于企业或区域内可能发生的各类安全生产事故，包括但不限于火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、触电、有限空间作业事故等。

2.适用区域明确预案覆盖的地理范围，如整个厂区、施工项目工地、特定生产装置区域或行政管辖区域，确保责任边界清晰。

3.适用时间规定预案在正常生产、施工、检修等所有生产经营活动期间均有效，涵盖事故发生后的预警、响应、处置、恢复全过程。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一坚持把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和救援，避免盲目冒险施救导致次生事故。

2.统一领导、分级落实建立集中统一的应急指挥机构，明确各层级、各部门的职责分工，确保指令畅通、责任到人，实现“统一指挥、分级负责、区域协同”。

3.预防为主、平急结合强化风险辨识和隐患排查治理，将应急准备融入日常安全管理，定期开展培训和演练，实现常态管理与应急处置的有机衔接。

4.快速响应、协同应对建立快速启动机制，确保事故发生后应急力量、物资、技术等资源迅速到位，加强与政府部门、专业救援队伍、周边单位的协同联动，提升整体应急处置效能。

二、

（一）应急组织机构

1.领导小组

企业或单位应设立应急领导小组，作为事故应急的最高决策机构。该小组通常由单位主要负责人担任组长，分管安全、生产、技术等部门的负责人担任副组长，成员包括关键岗位的管理人员。领导小组的职责是在事故发生时迅速启动应急预案，统筹协调各项应急资源，确保救援行动高效有序。例如，在化工企业中，领导小组可能由总经理、安全总监和生产部长组成，他们负责制定应急策略、下达指令，并对外联络政府部门和救援队伍。领导小组的日常运作包括定期召开会议，评估风险隐患，确保预案的可行性和时效性。成员应具备丰富的安全管理经验，熟悉单位的生产流程和潜在风险点，以便在紧急情况下做出快速准确的判断。

2.工作小组

工作小组是应急组织的执行层，负责具体落实领导小组的指令。根据单位规模和事故类型，工作小组可分为多个专项小组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组和信息联络组。抢险救援组由技术骨干和操作人员组成，负责现场处置，如灭火、堵漏或人员疏散；医疗救护组由医护人员和急救员组成，提供伤员救治和心理支持；后勤保障组管理应急物资和设备，确保救援工具和防护用品及时到位；信息联络组负责内外沟通，收集事故信息并上报。每个小组应指定组长和副组长，明确分工。例如，在建筑工地上，工作小组可能由安全工程师、电工和医生组成，他们每周进行一次联合演练，熟悉各自的职责和协作流程。工作小组的设立旨在将应急任务细化，避免职责交叉或遗漏，提高响应速度。

3.现场指挥组

现场指挥组是事故发生时的前线指挥机构，直接负责现场救援行动。该组通常由经验丰富的安全主管或项目经理担任指挥官，成员包括现场安全员、班组长和关键设备操作员。现场指挥组的职责包括评估事故现场情况、制定临时处置方案、协调各工作小组的行动，并及时向领导小组汇报进展。例如，在矿山事故中，现场指挥组可能由矿长带领，使用对讲机或卫星电话与后方保持联系，确保救援行动符合安全规范。现场指挥组应配备必要的监测设备，如气体检测仪或摄像头，实时掌握现场动态。其日常职责包括巡查作业区域，识别风险隐患，并参与预案的修订，确保现场处置能力与实际需求匹配。现场指挥组的设置强调快速响应和灵活应变，是应急组织体