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巡警的主要职责是什么

一、巡警职责的法律依据与角色定位

巡警作为公安机关的重要组成部分，其职责的界定与履行需严格遵循法律规定，并在社会治理体系中发挥独特作用。本章从法律框架、角色定位及职能边界三个维度，系统阐述巡警职责的基础性依据与核心定位，为后续职责的具体分析奠定法理与逻辑基础。

（一）法律框架：巡警职责的法定来源

1.国家层面立法的核心规定

《中华人民共和国人民警察法》明确规定了人民警察的法定职责，其中第六条关于“预防、制止和侦查违法犯罪活动”及第十九条“负责管理道路交通、消防、危险物品等工作”的条款，为巡警的日常勤务提供了根本法律遵循。此外，《公安机关组织管理条例》第十二条将“巡逻防控”明确为公安机关内设机构的职责之一，要求巡警部门承担“维护辖区治安秩序、预防违法犯罪”的具体任务。

2.专门法律的细化要求

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“公安机关及其人民警察应当依法履行治安管理职责，严禁滥用职权、玩忽职守。”《城市人民警察巡逻规定》（公安部令第9号）则进一步细化了巡警的巡逻范围、处置程序及职责清单，明确巡警需“接受110指令处警”“参与大型活动安保”等具体工作内容，使职责落地更具操作性。

3.地方性法规与规章的补充

各省、市公安机关结合地方实际，制定巡警工作地方性规范。如《上海市公安局巡逻警察工作规范》明确巡警在“重点区域防控”“突发事件先期处置”中的职责；《深圳市经济特区警务条例》则将“服务湾区建设”“配合跨境警务协作”纳入巡警职责范畴，体现了法律适用的地域性与时代性特征。

（二）角色定位：巡警在社会治理中的功能定位

1.公共安全的“第一响应者”

巡警以动态巡逻为主要勤务模式，通过“车巡+步巡+视频巡”相结合的方式，实现对社会面的快速覆盖。在违法犯罪活动中，巡警作为最先到达现场的警种，需承担“制止现行犯罪、控制事态发展、固定初步证据”的先期处置责任，为后续专业警种介入争取时间。例如，在街面抢劫案件中，巡警需立即采取追捕、围堵等措施，同时保护被害人安全并维持现场秩序。

2.社会秩序的“动态维护者”

巡警通过常态化巡逻，对公共场所（如商场、车站、景区）的治安秩序、交通秩序、经营秩序进行动态监管。一方面，及时发现并制止打架斗殴、寻衅滋事、噪音扰民等扰乱公共秩序的行为；另一方面，对占道经营、违规摆摊等城市乱象进行劝导，协助城管部门开展综合执法，形成“警城联动”的治理合力。

3.服务群众的“一线践行者”

巡警的“服务型职能”是其区别于其他警种的重要特征。《110接处警工作规则》要求巡警对群众求助类警情“快速响应、妥善处置”，包括救助走失人员、帮扶危难群众、化解邻里纠纷等。例如，在极端天气条件下，巡警需协助转移受灾群众；在日常巡逻中，为游客提供路线指引、失物招领等服务，践行“人民公安为人民”的宗旨。

（三）职能边界：巡警职责的法定边界与协同关系

1.法定职责范围的明确界定

巡警职责的核心在于“巡逻防控”与“先期处置”，需严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则。根据《公安机关人民警察现场制止违法行为操作规定》，巡警在现场处置中可采取“口头制止、徒手制止、使用警械制止”等措施，但必须以“制止违法犯罪、保护人民群众安全”为必要限度，禁止过度执法或越权处置。

2.禁止性规定的法律约束

《人民警察法》第二十二条明确禁止人民警察“泄露国家秘密、滥用职权、徇私舞弊”。巡警在履职过程中，需严格遵守必威体育官网网址纪律，不得泄露案件信息；在执法执勤中，需规范使用执法记录仪，确保执法过程可追溯；在处理群众诉求时，需杜绝“冷硬横推”等不当行为，维护公安机关执法公信力。

3.与其他警种的职责衔接机制

巡警作为“综合性警种”，需与刑侦、交警、特警等专业警种建立协同联动机制。例如，在街面盗窃案中，巡警负责现场保护与嫌疑人控制，刑侦部门负责案件侦办；在重大活动安保中，巡警承担外围防控任务，特警负责核心区域警戒；在交通事故处理中，巡警负责疏导交通，交警负责事故认定。通过“信息共享、警力互补、流程衔接”，形成警务工作合力。

二、巡警的具体职责内容

巡警作为城市治安的第一道防线，其具体职责涵盖了巡逻防控、先期处置、服务群众和协同配合等多个方面。这些职责在日常工作中交织展开，形成了一个动态的治安网络。巡警通过不间断的巡逻，及时发现并处理各类事件，确保社会秩序的稳定。他们的工作并非孤立存在，而是与社区、其他警种紧密互动，共同维护公共安全。以下从巡逻防控职责、先期处置职责、服务群众职责和协同配合职责四个方面，详细阐述巡警的具体工作内容。

（一）巡逻防控职责

巡逻防控是巡警最基础也是最核心的职责，旨在通过动态巡逻预防犯罪、震慑不法分子，并快速响应突发事件。巡