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安全生产奖惩考核制度

一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为规范企业安全生产管理，强化全员安全生产责任意识，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全及企业生产经营活动有序开展，依据国家相关法律法规及企业实际管理需求，制定本制度。

2.制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家及地方安全生产法律法规、行业标准为依据，结合企业安全生产目标、管理体系及相关制度制定，确保合法合规性与适用性。

（二）适用范围

1.适用主体

本制度适用于企业各部门、各分支机构、全体员工（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员及实习人员），以及进入企业作业场所的外来单位及人员（如承包商、供应商、参观考察人员等）。

2.适用事项

适用于企业生产经营活动中涉及的安全生产责任落实、安全行为规范、事故预防与处理、隐患排查治理、应急管理等各项安全生产工作，以及对相关单位和个人的奖惩考核管理。

（三）基本原则

1.奖惩结合、以奖为主

坚持正向激励与负向约束相结合，以表彰奖励为主导，惩戒处罚为辅助，鼓励主动参与安全管理，积极落实安全措施，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

2.公平公正、公开透明

奖惩考核标准统一，程序规范，结果公开，接受全体员工监督，确保考核过程与结果的客观性、公正性，避免主观臆断或徇私舞弊。

3.权责对等、分级负责

明确各层级、各岗位安全生产权责，按照“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”原则，实施分级分类考核，确保安全生产责任落实到具体岗位和个人。

4.量化考核、动态调整

以安全生产目标、指标及工作成效为量化依据，建立可量化的考核指标体系，定期对考核标准进行评估与动态调整，适应企业安全管理需求变化。

（四）组织机构与职责

1.安全生产领导小组

企业安全生产领导小组作为安全生产奖惩考核工作的领导机构，由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括各部门负责人。其主要职责包括：审定奖惩考核制度及实施细则；统筹考核工作，协调解决重大问题；审批重大奖惩事项；监督制度执行情况。

2.安全生产管理部门

安全生产管理部门（如安全环保部）作为奖惩考核工作的日常管理机构，负责制度的具体实施，包括：制定考核指标及评分标准；组织开展日常检查、专项考核及年度考核；汇总考核数据，提出奖惩建议；监督奖惩措施的落实；受理考核申诉与异议处理。

3.业务部门

各业务部门负责本部门安全生产奖惩考核的自查自评，配合安全生产管理部门开展考核工作；落实本部门员工的奖惩措施；及时反馈考核过程中发现的问题；组织员工学习奖惩考核制度，强化安全责任意识。

4.员工

全体员工应严格遵守安全生产规章制度，积极参与安全培训与隐患排查，主动落实安全职责；配合考核工作，提供真实信息；对奖惩考核结果有异议的，可按规定程序提出申诉。

二、考核内容与标准

（一）考核对象分类

1.管理层考核对象

（1）主要负责人

指企业法定代表人、实际控制人及总经理等最高决策层人员。其考核重点为安全生产责任体系建立、安全目标设定与分解、安全资源投入保障及重大安全隐患整改决策等宏观管理职责。考核内容涵盖是否定期召开安全生产会议、是否按规定审批安全费用预算、是否组织制定并落实安全生产责任制等。

（2）分管安全负责人

指企业分管安全生产的副总经理、安全总监等直接负责安全管理的领导层。考核重点为安全管理制度执行情况、日常安全检查组织、事故调查处理及安全培训计划实施等具体管理职责。考核内容包括安全检查频次、隐患整改率、事故应急预案演练组织情况及安全培训覆盖率等量化指标。

（3）部门负责人

指各生产、技术、设备、人力资源等职能部门负责人。考核重点为部门内部安全责任落实、岗位安全操作规程执行、员工安全培训及部门安全隐患排查等履职情况。考核内容包括部门安全责任书签订率、员工安全培训完成率、部门安全隐患整改及时性及部门内违章行为发生率等。

2.一线操作人员考核对象

（1）生产岗位人员

指各生产线、班组从事直接生产操作的员工，包括操作工、装配工等。考核重点为岗位安全操作规程遵守、劳保用品正确佩戴、设备安全操作及隐患上报主动性等具体行为规范。考核内容包括每日安全交底参与情况、设备点检记录完整性、违章操作次数及隐患上报数量等。

（2）维修维护人员

指负责设备检修、维护保养的特种作业人员。考核重点为设备维修安全规程执行、高空作业动火作业安全防护、维修质量及维修后安全验收等环节。考核内容包括特殊作业票证办理规范性、维修过程安全措施落实情况、维修后设备安全检查记录及因维修不到位导致的安全事故次数等。

（3）特种作业人员

指从事电工、焊工、起重工等需持证上岗的作业人员。考核重点为作业证件有效性、特种作业操作规程执行、应急处置能力及安全防