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必威体育精装版安全生产资金保障制度

一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为规范安全生产资金保障管理，确保安全生产投入有效落实，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

2.制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国会计法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《生产安全事故应急条例》等法律法规为依据，结合企业生产经营实际情况制定，确保合法性与可操作性。

（二）适用范围

1.适用对象

本制度适用于企业总部及所属各级单位（包括全资子公司、控股分公司、分支机构等）的安全生产资金保障管理，涵盖所有生产经营活动中的安全生产投入、使用、监督等环节。

2.适用情形

（一）新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”投入；（二）现有安全设施设备更新、改造与维护投入；（三）安全生产教育培训、应急演练与救援投入；（四）职业病防治、劳动防护用品配备投入；（五）安全生产科技研发与应用投入；（六）其他与安全生产直接相关的必要支出。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理原则

安全生产资金保障以风险管控为核心，优先保障事故预防、隐患排查治理及应急能力建设投入，坚持源头防范、标本兼治，从资金层面夯实安全生产基础。

2.专款专用与规范管理原则

安全生产资金实行独立核算、专项存储、专款专用，严格按照规定的范围和标准使用，确保资金使用合规、高效，杜绝挪用、挤占或截留。

3.分级负责与强化监督原则

企业主要负责人对安全生产资金保障全面负责，各级管理部门按职责分工落实资金提取、审批、使用及监督，建立“横向到边、纵向到底”的资金管理责任体系。

4.投入保障与持续改进原则

根据生产经营规模、安全风险等级及法律法规要求，足额提取安全生产费用，建立动态调整机制，结合安全生产标准化建设与事故教训，持续优化资金投入结构。

（四）定义与术语

1.安全生产资金

指企业按照规定标准提取，专门用于完善和改进安全生产条件、预防生产安全事故、保障从业人员安全与健康所必需的资金，包括安全生产费用、安全生产专项资金及其他安全生产相关投入。

2.保障范围

（一）安全设施设备购置、安装、维护、检测费用；（二）安全生产教育培训、宣传、文化建设费用；（三）应急救援器材、装备、物资购置及维护费用；（四）职业病危害防护设施建设、维护及个体防护用品购置费用；（五）安全风险辨识、评估、管控及隐患排查治理费用；（六）安全生产科技研发、信息化建设及应用费用；（七）生产安全事故应急救援及善后处理费用；（八）法律法规规定的其他安全生产相关费用。

3.管理主体

指企业安全生产委员会、财务部门、安全生产管理部门及各业务部门，其中安全生产管理部门负责资金使用计划的审核与监督，财务部门负责资金提取、核算与拨付，各业务部门负责本领域资金使用的具体实施。

4.责任主体

指企业主要负责人（法定代表人、实际控制人）及各级单位主要负责人，对本单位安全生产资金保障的充分性、合规性及有效性承担全面责任，是安全生产资金管理的第一责任人。

二、安全生产资金提取机制

（一）提取标准确定方法

1.法定基准提取比例

根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，矿山工程、危险品生产与储存、交通运输等八大行业企业需按营业收入的一定比例提取安全生产费用。具体比例由行业主管部门制定，如建筑施工企业按2.0%提取，冶金企业按1.5%提取。企业应对照行业分类标准，严格执行法定基准比例，确保足额提取。

2.风险系数动态调整

在法定基准比例基础上，建立风险系数调整机制。当企业近三年内发生较大以上生产安全事故时，风险系数上浮0.5%；当企业安全生产标准化达到一级水平时，风险系数下浮0.3%。系数调整需经安全生产委员会审核，年度内累计调整幅度不超过基准比例的20%。

（二）差异化提取策略

1.行业特性适配方案

针对不同行业风险特征制定差异化提取策略。例如：

（1）化工企业：按营业收入3.0%提取，其中30%专项用于防爆设备升级；

（2）建筑施工企业：按工程造价1.8%提取，其中50%用于脚手架、模板等周转防护；

（3）矿山企业：按原煤产量5元/吨提取，其中40%用于瓦斯监测系统维护。

各行业提取方案需经属地应急管理部门备案。

2.企业规模分级管理

根据企业年营业额实行分级提取管理：

（1）微型企业（年营收2000万以下）：按固定金额提取，最低不少于5万元/年；

（2）小型企业（年营收2000万-4亿）：按营业收入1.2%提取；

（3）中型企业（年营收4亿-20亿）：按营业收入1.0%提取；

（4）大型企业（年营收20亿以上）：按营业收入0.8%提取。

规模划分以统计部门必威体育精装版数据为准，每年动态更新。

（三）动态调整机制

1.定期评估