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个体货运安全生产管理制度

一、总则

1.1目的与依据

1.1.1制度目的

为规范个体货运经营者安全生产行为，预防和减少道路运输安全事故，保障从业人员、其他道路使用者的生命财产安全及货物运输安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

1.1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路货物运输及站场管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法律法规为基础，结合个体货运经营特点及安全生产管理需求制定。

1.2适用范围

1.2.1适用主体

本制度适用于在本市行政区域内从事道路普通货物运输、货物专用运输（含冷藏保鲜、罐式容器等）的个体工商户、个人独资企业等个体货运经营者（以下简称“经营者”）。

1.2.2适用事项

本制度覆盖经营者所属货运车辆的日常安全管理、从业人员安全培训、运输过程风险管控、应急处置、事故调查处理等全流程安全生产管理活动。

1.3安全生产管理基本原则

1.3.1安全第一、预防为主

坚持把安全生产放在首位，通过风险辨识、隐患排查、源头管控等措施，从被动应对转向主动预防，最大限度降低安全风险。

1.3.2落实主体责任

经营者是安全生产责任主体，其法定代表人或经营负责人对安全生产负全面责任，从业人员履行岗位安全职责，形成“全员参与、各负其责”的责任体系。

1.3.3合规管理与动态改进

严格遵守国家及地方安全生产法规标准，定期评估制度执行效果，根据法律法规变化、经营规模调整及事故教训持续优化管理措施。

1.4安全生产管理职责

1.4.1经营者主要职责

（1）建立健全安全生产管理制度和操作规程，配备专职或兼职安全管理人员；（2）确保安全生产投入，包括车辆维护保养、安全设施配备、人员培训等资金需求；（3）组织从业人员进行安全生产教育和培训，确保具备必要的安全知识和技能；（4）开展安全生产检查，及时消除车辆、设施及作业环境中的安全隐患；（5）制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练；（6）依法报告安全事故，配合事故调查处理。

1.4.2从业人员安全职责

（1）严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；（2）执行车辆出车前、行车中、收车后“三检”制度，及时发现并报告车辆安全隐患；（3）拒绝违章指挥、强令冒险作业，对直接危及人身安全的紧急情况可停止作业；（4）参加安全培训和应急演练，掌握应急处置方法；（5）运输过程中遵守交通法规，文明驾驶，严禁超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。

1.4.3安全管理人员职责

（1）协助经营者制定并落实安全生产管理制度，监督从业人员执行安全操作规程；（2）负责车辆安全技术状况检查、维护保养记录审核及动态监控系统日常管理；（3）组织开展安全宣传教育和培训，记录培训情况及从业人员考核结果；（4）排查安全生产隐患，提出整改建议并跟踪落实；（5）参与事故应急救援调查，分析事故原因，制定防范措施。

二、组织机构与职责

在个体货运安全生产管理中，明确组织机构与职责是确保制度有效落实的基础。个体货运经营者规模较小，但安全生产涉及车辆、人员、货物等多方面因素，需要建立清晰的层级结构和责任分工。通过设置专门的安全管理岗位，细化各级职责，形成从经营者到一线从业人员的责任链条，能够有效预防事故发生。本章节将详细阐述安全生产组织机构的设置原则、责任体系的构建以及责任追究机制的具体实施，确保每个环节都有专人负责，避免职责不清导致的安全漏洞。

2.1安全生产组织机构设置

个体货运经营者应根据自身经营规模和业务特点，合理设置安全生产组织机构，确保安全管理覆盖所有关键环节。组织机构的核心是明确管理层次，配备专职或兼职人员，并建立从业人员安全网络，实现全员参与。

2.1.1管理层职责分配

经营者作为安全生产的第一责任人，需直接参与安全管理工作，确保资源投入和决策支持。具体职责包括：制定安全生产目标和计划，定期召开安全会议，审核安全管理制度，并监督执行情况。例如，经营者每月至少组织一次安全例会，分析运输过程中的风险点，如车辆超载或疲劳驾驶问题，并制定针对性措施。管理层还应确保安全生产资金到位，用于车辆维护、安全培训和应急演练等，避免因资金不足导致安全管理缺失。

2.1.2专职安全管理岗位配置

个体货运经营者应配备专职安全管理人员，负责日常安全事务的协调和监督。安全管理人员需具备相关经验，如持有安全资格证书或具备货运行业从业背景。其职责包括：检查车辆安全技术状况，审核驾驶员资质，记录安全培训情况，并协助经营者处理事故。例如，安全管理人员每日对出车辆进行安全检查，确保制动系统、轮胎等关键部件正常，发现问题及时上报并督促整改。对于小型经营者，可兼职设置安全岗位，但必须明确职责，避免推诿。

2.1.3从业人员安全网络构建

从业人员是安全