“十五五”规划前瞻系列报告：国际篇.docxVIP

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2025-10-14 发布于北京
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“十五五”规划前瞻系列报告：国际篇.docx

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一、对外开放主线

（一）近三次“五年规划”

在我国经济发展与全球化进程深度融合的进程中，“十二五”至“十四五”期间的对外开放政策，既是对不同阶段国内外形势的主动回应，也是推动经济转型升级的关键抓手。每一轮五年规划的对外开放部署，都与当时的历史背景、外贸形势紧密交织，形成了“因势而变、顺势而为”的政策演进逻辑，并呈现出由结构优化到空间重塑再到规则引领的阶段性跃升。

“十二五”时期，我国对外开放政策聚焦完善区域（沿海、内陆、沿边）开放格局、优化开放结构（出口、进口、服务贸易），这一导向源于当时特殊的内外环境。从国际看，2008年全球金融危机后，世界经济复苏缓慢，欧美市场需求