2025年安全生产法全文.docxVIP

2025年安全生产法全文

一、总则

安全生产是关系人民群众生命财产安全和社会稳定的大事，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，适应新时代安全生产工作的需求，防范化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国宪法》及相关法律法规，制定本法。本法以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，坚持党的领导，强化和落实生产经营单位的主体责任，明确政府及部门的监管职责，构建权责清晰、齐抓共管的安全生产治理体系。

（一）立法目的与依据

1.立法目的

（1）保障人民群众生命财产安全，预防和减少生产安全事故，保护从业人员、其他进入生产经营场所人员的生命安全和身体健康。

（2）规范安全生产监督管理，明确安全生产责任，强化生产经营单位安全生产主体责任，落实政府监管责任和社会监督责任。

（3）促进安全生产与经济社会发展相协调，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的安全保障。

2.立法依据

（1）以《中华人民共和国宪法》为根本依据，宪法明确规定“国家通过各种途径，加强劳动保护，改善劳动条件”，为安全生产立法提供宪法基础。

（2）依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合新时代安全生产工作的实际情况，对现行法律进行修订和完善，增强法律的系统性和可操作性。

（二）适用范围

1.空间范围

本法适用于中华人民共和国领域内的生产经营单位，包括所有从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体工商户及其他组织。在中华人民共和国管辖海域从事生产经营活动的单位，同样适用本法。

2.主体范围

（1）生产经营单位：包括法人、非法人组织和个体工商户，无论其所有制形式、规模大小、行业类型，均须遵守本法规定。

（2）相关责任主体：包括生产经营单位的负责人、管理人员、从业人员，以及负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员。

3.行业范围

本法适用于所有行业和领域，包括矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备、核设施等高危行业，以及商贸、物流、旅游等一般行业。

（三）基本原则

1.安全第一原则

安全生产是生产经营活动的前提和保障，生产经营单位必须把安全放在首位，当安全与生产、效益、进度等发生冲突时，必须优先保障安全。任何单位和个人不得以牺牲安全为代价追求经济效益。

2.预防为主原则

强化风险分级管控和隐患排查治理，建立安全生产风险预防机制，通过技术进步、科学管理、教育培训等手段，从源头上防范化解安全风险，减少事故发生。生产经营单位应当建立健全安全风险辨识评估、分级管控和隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。

3.综合治理原则

综合运用法律、行政、经济、教育、技术等多种手段，构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产治理格局。强化协同联动，形成监管合力，提升安全生产整体水平。

4.主体责任原则

生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责，从业人员对本岗位的安全生产负责。生产经营单位必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和规章制度，保障安全生产投入。

（四）工作机制

1.政府监管机制

（1）县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决安全生产中的重大问题。

（2）负有安全生产监督管理职责的部门应当按照职责分工，对生产经营单位实施监督管理，加强监督检查，依法查处安全生产违法行为。

2.企业负责机制

生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对从业人员的安全培训和应急演练，确保安全生产条件符合法律、法规和标准要求。

3.社会监督机制

鼓励社会各界参与安全生产监督，发挥工会、行业协会、新闻媒体等作用，对安全生产违法行为进行举报和曝光。建立健全安全生产举报奖励制度，保护举报人的合法权益。

（五）安全生产标准化建设

1.标准化要求

生产经营单位应当推进安全生产标准化建设，达到安全管理体系标准化、现场标准化、操作标准化、行为标准化。安全生产标准化是落实企业主体责任、强化安全基础的重要途径，是提升安全生产管理水平的重要手段。

2.激励措施

对安全生产标准化达到一级、二级、三级的生产经营单位，在政策扶持、信贷融资、评优评先等方面给予倾斜，鼓励企业主动开展标准化建设。

（六）安全生产投入保障

1.投入要求

生产经营单位应当保障安全生产投入，按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件、