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2025年安全生产法必威体育精装版版本

一、总则

（一）立法目的

2025年安全生产法的修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，旨在预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。修订后的法律进一步强化安全生产的法治保障，适应新时代安全生产工作的实际需求，回应社会关切，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

（二）适用范围

本法适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，以及有关安全生产监督管理活动。法律特别关注新产业、新业态、新模式的安全风险，对矿山、建筑施工、危险物品运输、危险物品生产储存使用等重点行业领域作出针对性规定，同时明确对未纳入传统监管范畴的新兴行业安全监管责任，实现安全生产监管全覆盖。

（三）工作原则

安全生产管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“统筹发展和安全”“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则。生产经营单位落实主体责任，政府强化监管责任，社会公众参与监督，形成齐抓共管的工作格局，从源头上防范化解安全风险。

（四）主体责任

生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。法律要求生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，将安全责任落实到每个环节、每个人员。同时，强化生产经营单位的安全投入、安全培训、隐患排查治理等主体责任，确保安全生产条件符合法定要求。

（五）监管体制

国务院和县级以上地方各级人民政府加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。应急管理部门负责安全生产综合监督管理，指导协调、监督检查、巡查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。公安、交通运输、住房和城乡建设、工业和信息化等部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，形成权责清晰、协同高效的监管体系。

（六）奖惩机制

国家建立健全安全生产表彰奖励制度，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。同时，强化安全生产责任追究，对生产经营单位及其主要负责人、相关责任人未履行安全生产职责的行为，依法加大行政处罚力度；对导致生产安全事故构成犯罪的，依法追究刑事责任，形成“失职追责、尽职免责”的鲜明导向。

二、生产经营单位的安全生产保障

（一）法定安全条件要求

生产经营单位必须具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，这是开展生产经营活动的前提。2025年安全生产法进一步细化了安全条件的判定标准，明确要求生产经营场所及其设施、设备的设计、安装、使用应当符合国家标准或行业标准，对涉及人身安全、健康的工艺、流程实行强制安全认证。对于新建、改建、扩建工程项目，严格执行安全设施“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，未经验收合格不得擅自投产。同时，法律明确了安全条件的动态评估机制，要求生产经营单位定期对安全条件进行自查，发现不符合情形的立即整改，并向监管部门报告整改情况，从源头防范安全风险。

（二）行业特殊安全条件

针对矿山、建筑施工、危险物品生产储存运输、金属冶炼、交通运输等高危行业领域，2025年安全生产法增设了差异化的特殊安全条件要求。例如，矿山企业必须建立完善的通风、防瓦斯、防火、防水系统，配备井下紧急避险设施和生命探测设备；建筑施工企业需对深基坑、高支模、起重机械等危大工程编制专项施工方案，并安排专人现场监督；危险物品单位则要求储存场所设置明显的安全警示标志，配备泄漏报警装置和应急处理器材，实行“双人双锁”管理。此外，对于新兴行业领域如平台经济、储能电站、氢能利用等，法律明确了“行业监管为主、综合监管为辅”的原则，要求主管部门及时制定安全标准，填补监管空白，确保新业态发展不安全底线。

（三）新技术应用安全条件

随着人工智能、物联网、大数据等新技术在生产经营中的广泛应用，2025年安全生产法首次将新技术应用的安全保障纳入法定要求。生产经营单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须组织对安全风险进行分析评估，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。高危行业领域强制安装智能监测设备，通过传感器、视频监控、边缘计算等技术实现风险实时监测、智能预警和动态管控。例如，化工企业可利用AI算法分析生产数据，提前预判设备故障；矿山企业可通过井下5G通信系统实现人员定位和应急指挥联动。法律同时要求加强对新技术应用