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压力容器事故应急救援演练方案

一、总则

（一）编制目的

1.强化应急意识，提升风险防范主动性

压力容器作为特种设备，其泄漏、爆炸等事故易引发人员伤亡、财产损失及环境污染。本方案旨在通过系统性演练，强化企业全员及外部救援力量的应急意识，使其充分认识压力容器事故的突发性、危害性及应急处置的紧迫性，主动识别日常管理中的风险隐患，从源头上减少事故发生概率。

2.检验预案可行性，完善应急体系

3.锻炼应急队伍，提升协同处置能力

针对压力容器事故特点，重点检验企业应急指挥部、抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组等队伍的快速响应能力、专业处置能力及协同配合能力，提升一线人员对泄漏控制、灭火防爆、人员搜救、医疗急救等关键环节的实操技能，打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。

4.规范应急流程，降低事故损失

（二）编制依据

1.法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）明确要求生产经营单位制定应急预案并定期演练；《中华人民共和国特种设备安全法》规定特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并配备相应的应急救援人员、设备和物资。

2.标准规范

《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）对演练的组织、准备、实施、评估等环节提出技术要求；《压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）对压力容器的应急处置提出专项规定；《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）规范了应急预案的结构与内容。

3.政策文件

《国务院安委会办公室关于加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》（安委办〔2021〕5号）强调强化应急演练的实战性；《特种设备事故报告和调查处理规定》（市场监管总局令第50号）明确事故应急处置的责任分工与流程要求。

（三）适用范围

1.压力容器类型

本方案适用于固定式压力容器（如储罐、换热器、反应釜等）、移动式压力容器（如液化石油气气瓶、长管拖车等）在使用、检修、充装等环节发生的事故应急救援演练，涵盖介质为易燃、易爆、有毒、腐蚀性气体或液体的压力容器。

2.事故场景

重点模拟以下典型事故场景：

（1）压力容器泄漏（如法兰密封失效、管道破裂、阀门损坏导致的介质泄漏）；

（2）压力容器爆炸（因超压、材质劣化、操作不当引发的物理爆炸或化学爆炸）；

（3）火灾事故（易燃介质泄漏引发火灾或爆炸次生火灾）。

3.参与主体

演练主体包括压力容器使用单位（企业应急指挥部、各专业救援小组）、属地应急管理部门（消防救援、应急管理、生态环境等）、医疗救护单位（120急救中心）、周边社区及联动单位（公安、供水、供电等），形成“企业主导、部门联动、社会参与”的协同救援体系。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一

始终将保障人员生命安全作为首要目标，演练过程中优先模拟人员疏散、伤员救治环节，严禁因演练引发次生事故，确保参演人员及周边群众安全。

2.统一指挥，分级负责

建立“企业应急指挥部—现场救援小组—具体作业人员”三级指挥体系，明确各级职责：指挥部负责整体决策与资源调配，救援小组负责专项任务执行，作业人员负责初期处置与信息上报，确保指挥层级清晰、责任落实到人。

3.快速响应，科学处置

演练严格遵循“事故报告—预案启动—力量集结—现场处置”的快速响应流程，抢险救援组需根据事故类型（泄漏、爆炸、火灾）采取针对性措施（如关闭阀门、堵漏、灭火、疏散），依托专业装备（如气体检测仪、防爆工具、消防水炮）提升处置科学性。

4.协同联动，资源整合

强化企业内部部门协同（生产、安全、设备、后勤）及外部单位联动（消防、医疗、环保），通过信息共享、力量互补、物资统筹，实现“1+12”的救援效果，确保事故处置高效有序。

5.预防为主，平战结合

演练结合压力容器日常安全管理重点（如定期检验、操作规程培训、隐患排查），将应急处置与预防措施有机结合，通过演练暴露管理短板，推动“防救结合、以防为主”的应急理念落地。

二、组织机构与职责

（一）应急组织架构

1.总体框架

压力容器事故应急救援演练组织体系采用“企业主导、多方联动”的矩阵式结构，纵向分为决策指挥层、执行处置层、支援保障层三个层级，横向涵盖企业内部应急力量、外部专业救援机构、技术支持单位及社会协作资源。该架构确保事故发生时能够快速响应、分工明确、协同高效，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2.核心组成

（1）企业应急指挥部：作为最高决策机构，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、设备的负责人担任副总指挥，成员包括安全管理部、生产运营部、设备维护部、人力资源部等部门负责人。

（2）现场救援指挥部：由企业安全总监担任现场总指挥，直接负责事故现场应急处置，下设抢险救援、医疗救护、警戒疏散、后勤保障、技术支持、新闻