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煤矿安全管理理念及责任承诺

煤矿安全生产，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，是煤矿企业发展的生命线和不可逾越的红线。在长期实践与探索中，构建科学、系统、深入人心的安全管理理念，并辅以坚定的责任承诺与切实的行动，是确保煤矿长治久安的根本保障。本文旨在阐述煤矿安全管理的核心理念，并明确相关主体的责任承诺，以期为煤矿安全管理实践提供有益借鉴。

一、煤矿安全管理理念

理念是行动的先导，先进的安全管理理念是推动煤矿安全工作持续改进的灵魂。煤矿安全管理理念应根植于企业实际，融入企业文化，并为全体员工所认同和践行。

（一）安全第一，生命至上

“安全第一，生命至上”是煤矿安全管理的核心理念和根本准则。这意味着在任何时候、任何情况下，都必须把保障矿工的生命安全和身体健康放在首位。生产任务、经济效益等其他一切工作都要服从和服务于安全这个大局。当安全与生产、安全与效益、安全与进度发生矛盾时，必须毫不犹豫地选择安全。这不仅是对生命的敬畏，更是企业社会责任的体现。

（二）全员参与，群防群治

煤矿安全绝非少数管理者的责任，而是全体从业人员共同的事业。从企业主要负责人到一线矿工，每个人都是安全管理的参与者、实践者和监督者。必须建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理格局。通过强化安全教育培训，提升全员安全素养和风险辨识能力，激发员工参与安全管理的主动性和积极性，织密织牢安全防护网。

（三）预防为主，关口前移

安全管理的最高境界是预防事故的发生，而非事故发生后的处置。“预防为主，关口前移”要求将安全管理的重心从事后处理转向事前预防，从源头抓起，从细微处着手。要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期组织开展安全风险辨识评估，对辨识出的风险点实施有效管控；常态化开展隐患排查治理，对发现的隐患问题，要定人、定时、定措施，确保整改到位，形成闭环管理，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。

（四）科技兴安，创新驱动

面对煤矿开采环境的复杂性和高风险性，依靠科技进步是提升安全保障能力的关键。要积极推广应用先进的安全技术、装备和工艺，淘汰落后产能和不安全的生产方式。通过智能化、自动化改造，减少井下作业人员，降低劳动强度，提升本质安全水平。同时，鼓励安全管理方法和手段的创新，运用大数据、物联网等现代信息技术提升安全管理的精准性和预见性。

（五）文化引领，行为养成

安全文化是安全生产的灵魂和基石。要着力培育具有煤矿特色的安全文化，将安全理念融入企业精神、价值观念和行为准则之中，内化为员工的思想自觉，外化为员工的行为习惯。通过开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、事故案例警示教育、安全行为之星评选等，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，引导员工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变。

二、煤矿安全管理责任承诺

理念的践行需要责任的支撑和承诺的保障。煤矿企业及其各级管理者和全体员工，都应郑重作出并严格履行安全责任承诺。

（一）企业主体责任承诺

煤矿企业是安全生产的责任主体，必须对本单位的安全生产负全面责任。

1.承诺严格遵守法律法规：坚决贯彻执行国家关于安全生产的法律法规、标准规范和政策要求，做到依法生产、守法经营。

2.承诺健全管理体系：建立健全安全生产管理机构，配备足额合格的安全管理人员，完善安全生产规章制度和操作规程，并确保有效实施。

3.承诺保障安全投入：按照规定足额提取和使用安全生产费用，保障安全设施设备的购置、维护、改造和安全培训等所需资金。

4.承诺强化培训教育：保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

5.承诺维护员工权益：依法为从业人员办理工伤保险，提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。尊重从业人员在安全生产方面的知情权、建议权、控告权和紧急撤离权。

6.承诺报告事故隐患：发现重大事故隐患或安全生产违法行为，及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。发生生产安全事故，立即组织抢救，保护事故现场，并按照国家有关规定及时、如实报告。

（二）管理者责任承诺

各级管理人员是安全管理的直接推动者和落实者，其责任落实与否直接关系到安全管理的成效。

1.承诺履职尽责：严格履行本岗位安全生产管理职责，将安全工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

2.承诺率先垂范：带头学习安全知识，遵守安全规章制度，不违章指挥，不强令冒险作业，为员工树立良好榜样。

3.承诺严抓细管：深入现场，靠前指挥，及时发现和解决生产过程中的安全问题，对“三违”行为（违章指挥