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“双碳”目标下公路工程绿色采购实施路径分析

□文/杨睿高嵩

党的二十大报告指出，“推动夯实，不仅为绿色采购实践提供了政印发《关于做好绿色低碳交通强国建

经济社会发展绿色化、低碳化是实策依据，更为后续试点推广搭建了可设专项试点任务（第一批）有关工作

现高质量发展的关键环节”。公路操作、可复制的实施框架。的通知》（交办规划函〔2024〕1356

工程作为国民经济基础性产业，在多维度夯实制度基础号），部署包括基于“双碳”目标的

落实“双碳”目标方面发挥着重要目前，公路工程领域已初步形公路工程固废全链开发与规模化应用

作用。根据《中共中央国务院关成绿色采购政策框架基础，为开展在内的25个公路工程试点项目。在公

于完整准确全面贯彻新发展理念做绿色采购活动制定了总体方向。2024路养护方面，2024年度国家公路现代

好碳达峰碳中和工作的意见》，到年7月，《中共中央国务院关于加养护工程试点聚焦科学养护、智慧养

2025年，我国绿色低碳循环发展的快经济社会发展全面绿色转型的意护、绿色养护、集中养护、长周期养

经济体系初步形成，单位国内生产见》提出，以碳达峰碳中和工作为引护五大方向，覆盖江苏、陕西等24个

总值能耗较2020年下降13.5％。公领，协同推进降碳、减污、扩绿、增省（区、市），其中天津市G205国道

路工程领域直接关联建材生产、施工长，深化生态文明体制改革，健全绿绿色养护工程颇具代表性。该工程在

建造、运营维护全链条，其碳排放强色低碳发展机制，加快经济社会发施工中融合钢渣铁尾矿多源全固废厂

度优化对实现“双碳”全局目标至关展全面绿色转型。《政府采购领域拌热再生技术、复合胶粉改性沥青路

重要。《国务院关于印发2030年前“整顿市场秩序、建设法规体系、促面技术等5项先进绿色创新技术，实

碳达峰行动方案的通知》（国发进产业发展”三年行动方案（2024—现了降低养护成本、减少污染排放、

〔2021〕23号）将“交通运输绿2026年）》（国办发〔2024〕33号）资源循环利用的目标。此外，各地在

色低碳行动”列为“碳达峰十大要求，开展政府采购支持公路绿色发绿色建材的采购形式上进行了积极探

行动”之一，明确提出推广绿色低展试点，适时将碳足迹管理有关要求索，如天津市充分发挥政府采购政策

碳建材，加快绿色交通基础设施建设纳入政府采购需求标准，扩大政府绿功能作用，建设电子卖场绿色建材特

等具体要求，为公路工程绿色转型指色采购范围。在地方配套政策上，以色场馆，开辟了绿色建材电子化采购

明了政策方向、确立了行动坐标。天津市为例，天津市交通运输委员会新渠道。

发布的《天津市交通运输领域绿色低公路工程绿色采购实施过程

公路工程绿色采购政策框架碳发展实施方案》（津交发〔2022〕中的堵点

与实施现状255号）明确提出，要大力推进资源2025年1月，财政部等三部委联

集约循环利用，到2025年，高速公合印发《关于进一步扩大政府采购支

在“双碳”目标驱动下，公路路、普通国省干线公路废旧路面材料持绿色建材促进建筑品质提升政策

工程绿色采购正从国家顶层设计向地