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基金会机构设置与岗位职责说明

引言

基金会作为承载社会公益使命的重要组织形式，其高效、规范的运作离不开科学合理的机构设置与清晰明确的岗位职责划分。一个结构完善、权责分明的组织架构，是基金会实现战略目标、提升管理效能、保障公益项目顺利实施的基石。本文旨在结合行业实践与普遍规律，对基金会的机构设置原则、典型组织架构以及核心岗位职责进行系统性阐述，以期为基金会的规范化建设提供参考。

一、机构设置的基本原则

基金会的机构设置并非一成不变的模板，需结合其使命愿景、业务范围、规模大小及发展阶段进行动态调整。但无论何种类型的基金会，在机构设置时均应遵循以下基本原则：

1.使命导向原则：机构设置应紧密围绕基金会的核心使命与战略目标，确保各部门及岗位的设立均服务于公益宗旨的实现，避免机构臃肿或职能重叠。

2.精简高效原则：在满足运营需求的前提下，力求机构精简、人员精干，避免不必要的层级和环节，以提高决策与执行效率，降低运营成本，确保资源最大限度地用于公益项目本身。

3.权责对等原则：明确各机构、各岗位的职责权限，确保责任与权力相匹配，既避免权力过于集中，也防止责任虚化、推诿扯皮。

4.制衡性原则：在治理结构层面，应建立健全决策、执行、监督相互分离、相互制约的机制，保障基金会运作的透明度与公信力。

5.专业化原则：根据基金会的业务特点和发展需求，设置相应的专业部门，配备具备专业知识和技能的人员，提升基金会的专业化运作水平。

二、基金会典型机构设置

基于上述原则，结合我国基金会的一般实践，一个相对完善的基金会组织架构通常包括以下层面：

（一）决策与治理层面

1.理事会：作为基金会的最高决策机构，理事会承担着制定组织使命、愿景和战略规划，选举、罢免理事长、副理事长、秘书长，审议年度工作计划、财务预算决算，决定重大项目立项及终止等关键职责。理事会通常由若干名理事组成，理事的构成应具有代表性和专业性。

2.监事会（或监事）：负责对理事会决策过程、财务运行状况、秘书长及工作人员履职情况进行监督，确保基金会的运作合法合规，维护捐赠人和受益人的合法权益。监事不得由理事、秘书长及财务负责人兼任。

3.理事长办公会：作为理事会闭会期间的常设议事机构（部分基金会设立），通常由理事长、副理事长、秘书长等核心成员组成，负责处理理事会授权范围内的重要事项，协调各方面工作。

（二）执行与管理层面

秘书处：作为基金会的常设执行机构，在秘书长的领导下，负责基金会的日常运营和各项决策的具体落实。秘书处根据工作需要，可设置以下若干职能部门：

1.项目管理部：核心业务部门之一，主要负责公益项目的策划、调研、设计、申报、实施、监测、评估、结项以及项目档案管理等全流程工作。该部门需与受益方、合作伙伴保持密切沟通，确保项目目标的达成。

2.筹资与发展部：核心业务部门之一，承担基金会资金募集的重要职责。具体包括制定筹资策略和计划、拓展筹资渠道（如企业捐赠、个人捐赠、公益基金会合作、政府购买服务、公益创投等）、维护捐赠人关系、组织筹资活动、管理捐赠信息及反馈捐赠成效等。

3.行政人事部：负责基金会的日常行政事务、人力资源管理、后勤保障等工作。包括公文处理、档案管理、会议组织、办公用品采购、固定资产管理、人员招聘、薪酬福利、绩效考核、员工培训、劳动合同管理等。

4.财务部：负责基金会的财务管理和会计核算工作。严格执行国家财经法规和基金会财务管理制度，编制财务预算和决算，进行日常会计核算、财务收支管理、票据管理、税务申报，定期进行财务分析，确保资金安全、合规、高效使用，并配合审计工作。

5.传播与公共关系部：负责基金会的品牌建设、形象推广、媒体合作、公众教育及公共关系维护工作。通过网站、社交媒体、宣传册、新闻发布会、公益倡导活动等多种形式，传播机构使命和项目成果，提升公众认知度和社会影响力，营造良好的外部发展环境。

6.研究与政策部（根据基金会规模和定位设置）：负责围绕基金会的核心公益领域开展政策研究、行业动态分析、理论探讨、案例总结等工作，为机构战略规划、项目设计和政策倡导提供理论支持和决策参考。

（三）咨询与顾问层面

专家委员会（或顾问团）：根据基金会的专业领域和发展需要，可聘请相关领域的专家学者、资深从业者等组成专家委员会，为理事会的决策、项目的设计与评估、机构的专业化发展等提供咨询意见和技术支持。

三、核心岗位职责说明

岗位职责说明是明确各岗位工作内容、任职要求、权力责任的重要文件，有助于提高工作效率、明确工作边界、实现科学管理。以下列举部分核心岗位的主要职责：

（一）高层管理岗位

1.理事长：主持理事会工作，是基金会的法定代表人。负责召集和主持理事会会议，检查理事会决议的落实情况，代表基金会签署重要文件，在理事会闭会期间，根据理