新就业形态下从业人员职业伤害保险制度研究.pdfVIP

摘要

新就业形态作为社会经济发展、互联网技术革新以及生产消费方式转变下的

产物，近年来在拉动经济增长、促进国民就业、活跃消费市场等方面都起到了可

观的积极作用。新就业形态从业人员群体的迅速膨胀也使得诸多社会与法律问题

显现出来，其中最为突出的问题之一就是由于劳动关系限制，目前的劳动保障体

系不能充分保障其职业安全及劳动权益，导致意外伤害与职业病等事故严重危害

到新就业形态从业群体的职业安全。为建立完善新就业形态发展的配套制度措施，

探寻能够适用于新就业形态从业人员职业伤害保障的制度设计具有必要性与紧

迫性。

通过对现行劳动与社会保障领域的法律规定检视以及相关政策解读，挖掘实

践过程中对于新就业形态从业人员职业伤害类案件处理的现实桎梏，可见目前实

践困境可归因于过度依赖劳动关系认定规则、缴费型社会保险主体缺位、缴费方

式与费率不符合新就业形态从业人员特点等，然而直接纳入现行工伤保险体系或

一味诉诸商业保险规制均缺乏现实合理性。因此在遵循“劳动三分法”的政策形

势下，在现行工伤保险制度体系内守正创新是必要且可行的模式选择，在职业伤

害认定程序与费率机制等具体规则上适当调整，并建立独立适用于新就业形态从

业人员的职业伤害保险基金制度与专业化的经办服务机构，最大化实现新就业形

态从业人员职业伤害保险待遇的实质公平。

关键词：新就业形态，职业伤害，劳动关系，工伤保险

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ABSTRACT

Asaproductofsocialandeconomicdevelopment,Internettechnological

innovation,andthetransformationofproductionandconsumptionmodes,thenew

employmentformhasplayedaconsiderablepositiveroleinstimulatingeconomic

growth,promotingnationalemployment,andactivatingtheconsumermarketin

recentyears.Therapidexpansionofthenewemploymentformoftheemployee

grouphasalsomademanysocialandlegalproblemsappear,oneofthemost

prominentproblemsisthatduetotherestrictionoflaborrelations,employeescannot

befullyprotectedbythecurrentworkinjuryinsurancesystem,resultinginaccidents

suchasaccidentalinjuriesandoccupationaldiseasesseriouslyendangeringthe

occupationalsafetyofthenewemploymentformoftheoccupationalgroup.Inorder

toestablishandimprovethesupportinginstitutionalmeasuresforthedevelopmentof

newemploymentforms,itisnecessaryandurgenttoexplorethedesignofsystems

thatcanbeappliedtotheoccupationalinjuryprotectionofemployeesinnew

employmentforms.

Byreviewingthecurrentlegalprovisionsinthefieldoflaborandsocialsecurity

andinterpretingrelevantpolicies,andexcavatingthepracticalshacklesinthe

handlingofoccupationalinjurycasesforemployeesinnewemploymentformsinthe

processofpractice,itcanbeseenthatthecurr